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彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《彭水自治縣招商引資項目落地監(jiān)督管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《彭水自治縣招商引資項目落地監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室?????
2022年5月20日???????
彭水自治縣招商引資項目落地監(jiān)督管理辦法
為了加強對招商引資項目（以下簡稱項目）落地后的監(jiān)督管理，確保項目按時開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)增效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第一條縣級相關(guān)主管部門牽頭，項目招引責任單位和縣招商服務(wù)中心配合，做好項目落地后續(xù)監(jiān)督管理工作。
第二條項目招引責任單位、縣級相關(guān)主管部門和縣招商服務(wù)中心應(yīng)切實加強項目開工、竣工、投產(chǎn)、達產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對非因國家政策調(diào)整等特殊情形而不按期開工、不如期建成和達產(chǎn)見效等情況的，要嚴格按照投資協(xié)議約定及相關(guān)法律法規(guī)予以認定處置。
第三條項目履約監(jiān)管
入園項目、需單獨供地項目及資源型項目，投資方原則上應(yīng)按照雙方協(xié)議約定額度交納履約保證金。項目正式開工或竣工投產(chǎn)后無息退還。
第四條 下列情形可視為違約
（一）正式投資協(xié)議簽訂生效后，超過約定期限無正當理由不交納或未足額交納履約保證金的；
（二）在項目申報審批過程中，提供虛假資料騙取行政許可，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的；
（三）土地掛牌后，未按協(xié)議約定參加競拍的，以及摘牌后未按時簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的；
（四）項目供地后，因自身原因未按協(xié)議和國有土地使用權(quán)出讓合同約定期限啟動建設(shè)的；
（五）因企業(yè)自身原因終止投資協(xié)議履行，放棄項目投資建設(shè)的；
（六）項目建設(shè)過程中，擅自改變土地用途，或者未經(jīng)主管部門批準轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、出租、改變規(guī)劃的；
（七）項目建設(shè)啟動后，無特殊情況而超過協(xié)議約定時間仍未竣工、投產(chǎn)的；
（八）未按租房協(xié)議約定期限交納房租、物管費、水電費的；
（九）存在破壞生態(tài)環(huán)境、環(huán)保不達標等情況的；
（十）建設(shè)或生產(chǎn)過程中因各種原因?qū)е麓嬖谥卮蟀踩[患的；
（十一）其他構(gòu)成違約情形的。
第五條對存在違約情形的項目，由項目招引責任單位或主管部門將違約情況書面告知投資企業(yè)或個人，督促其限時全面整改到位。未完成整改前暫停扶持政策兌現(xiàn)。
第六條對存在違約情形的項目，對經(jīng)整改仍達不到約定標準或有關(guān)規(guī)定的，視情況核減或取消相關(guān)扶持政策。入駐工業(yè)園區(qū)的項目，經(jīng)整改后，投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟貢獻度仍達不到協(xié)議約定70%的，調(diào)減相應(yīng)供地或廠房租賃扶持政策；涉及供地的，按原投資協(xié)議約定的投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟貢獻強度標準重新核減項目享受扶持政策的供地面積，被核減的面積，由有關(guān)部門按項目原實際用地價格收回，或由企業(yè)退還被核減面積原享受的土地扶持政策后繼續(xù)按規(guī)劃使用；涉及租賃標準廠房的，重新核減標準廠房租賃扶持政策。
第七條對拖欠房租、物管費、水電費等費用的投資企業(yè)或個人，可用履約保證金抵扣欠款；情節(jié)嚴重的，可責令其限期退還租賃廠房。
第八條對既不履約又拒不整改的企業(yè)，由項目招引責任單位或主管部門及時將有關(guān)情況報告縣人民政府，并提出終止招商引資協(xié)議建議，經(jīng)審定后，及時依法終止招商引資協(xié)議。凡是協(xié)議被終止的，從違約時停止扶持政策執(zhí)行。
對通過采取欺騙手段騙取行政許可等嚴重違法的，終止招商引資協(xié)議，依法追究投資企業(yè)或個人責任，并追回已兌現(xiàn)的有關(guān)扶持政策。
第九條對因投資企業(yè)或個人違約導(dǎo)致招商引資協(xié)議被終止執(zhí)行的項目，由項目招引責任單位和主管部門牽頭，有關(guān)部門配合，對投資企業(yè)或個人依法予以清退。凡是被清退的項目，投資企業(yè)或個人交納的履約保證金不再退還，土地按項目實際用地價格予以收回，地上建構(gòu)筑物由企業(yè)在3個月內(nèi)自行拆除。
第十條縣級主管部門、縣工業(yè)園區(qū)管委會、招商引資責任單位牽頭，有關(guān)部門配合，負責違約認定和處置工作。固定資產(chǎn)投資額度的認定以中介機構(gòu)的評審結(jié)果為依據(jù)。“四上企業(yè)”產(chǎn)值、營業(yè)（銷售）收入、經(jīng)濟貢獻度的認定以統(tǒng)計、財稅部門提供的依據(jù)為準。
第十一條項目招引責任單位和主管部門應(yīng)將清退處理工作報由項目分管縣領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位進行專題研究。
第十二條在雙方簽訂有關(guān)協(xié)議前，項目招引責任單位應(yīng)將本辦法內(nèi)容充分告知投資企業(yè)或投資人。并根據(jù)實際情況將辦法有關(guān)內(nèi)容寫入招商引資協(xié)議或轉(zhuǎn)化為招商引資協(xié)議條款、作為招商引資協(xié)議附件，予以告知。
第十三條投資企業(yè)或個人因不可抗力或市場原因造成項目建設(shè)或投產(chǎn)運營滯后及停產(chǎn)的，在認定違約、清退處置時應(yīng)堅持實事求是、公平公正原則協(xié)商處理。
第十四條本辦法由縣政府辦公室牽頭解釋，具體解釋工作由縣招商服務(wù)中心負責。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)招商引資項目落地監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（彭水府辦發(fā)〔2017〕112號）同時作廢。
