彭水苗族土家族自治縣水利局

關(guān)于印發(fā)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案的通知

 彭水水利發(fā)〔2022〕38號

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，重慶福冠公司：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》（國辦〔2021〕8號）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市切實(shí)加強(qiáng)水庫除險加固和運(yùn)行管護(hù)工作實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕93號）精神，加快推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，提高水利工程運(yùn)行管理水平，保障工程運(yùn)行安全和效益持續(xù)發(fā)揮，現(xiàn)將《彭水苗族土家族自治縣水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                         彭水苗族土家族自治縣水利局

                                                                                2022年8月1日

（此件公開發(fā)布）

彭水苗族土家族自治縣水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理

實(shí)施方案

加快推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，徹底扭轉(zhuǎn)水利工程管理粗放的被動局面，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，保障水利工程安全，根據(jù)水利部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價辦法〉及其評價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（水運(yùn)管〔2022〕130號）、水利部辦公廳《關(guān)于做好水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)工作的通知》（辦運(yùn)管〔2022〕129號）要求，結(jié)合我縣水利工程管理實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化水利工程管理體制機(jī)制法治管理，推進(jìn)工程管理信息化智慧化，構(gòu)建推動水利高質(zhì)量發(fā)展的工程運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，因地制宜，循序漸進(jìn)，推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障水利工程運(yùn)行安全，保證工程效益充分發(fā)揮。

（二）目標(biāo)任務(wù)。立足推動水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工程安全管理，消除重大安全隱患，落實(shí)管理責(zé)任，完善管理制度，健全工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，對工程運(yùn)行管理關(guān)鍵要素實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力提升水利工程運(yùn)行管理能力，建立健全運(yùn)行管理長效機(jī)制，全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）階段劃分。

第一階段，2022年底前，全面啟動水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，按照《水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價辦法》《重慶市大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則（試行）》 《重慶市大中型灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則（試行）》及其評價標(biāo)準(zhǔn)，編制水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案，擬訂分年度實(shí)施計劃，并完成灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

第二階段，2025年12月前，中型水庫全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；逐步推進(jìn)各類小型工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

第三階段，2030年12月前，全縣中、小型水利工程全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二、工作要求

水庫、水閘、泵站、灌區(qū)和3級以上堤防管理單位（以下簡稱水管單位）要落實(shí)管理主體責(zé)任，執(zhí)行水利工程運(yùn)行管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，充分利用信息平臺和管理工具，規(guī)范管理行為，提高管理能力，從基礎(chǔ)保障、工程形象、運(yùn)行管護(hù)、安全管理、管理信息化等方面，實(shí)現(xiàn)水利工程全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（一）基礎(chǔ)保障。工程管理主體落實(shí)，管護(hù)責(zé)任落實(shí)，崗位責(zé)任、管理人員落實(shí)到位、職責(zé)明確，關(guān)鍵崗位持證上崗，定期開展培訓(xùn)；管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，使用規(guī)范。規(guī)章制度健全，制度執(zhí)行效果好。

（二）工程形象。工程結(jié)構(gòu)完好，無病害或安全隱患；擋水建筑物輪廓清晰，排水順暢；泄水建筑物結(jié)構(gòu)完整，通道暢通；輸、取水建筑物結(jié)構(gòu)完整；機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)完好，維保規(guī)范，各類線路暢通。附屬工程整潔美觀；管理用房維護(hù)良好，辦公設(shè)施完善，防汛道路路面平整，滿足防汛搶險的需要。庫區(qū)管理有序；積極開展水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)；管理范圍內(nèi)秩序良好，保護(hù)范圍內(nèi)無違章建筑，無危害工程安全活動；標(biāo)識標(biāo)牌醒目規(guī)范。

（三）運(yùn)行管護(hù)。工程主要建筑和配套設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。規(guī)范開展巡視檢查和試車，及時開展日常維護(hù)。調(diào)度規(guī)程完善，定期開展演練；調(diào)度執(zhí)行、調(diào)度操作規(guī)范有效。安全管理責(zé)任體系健全、責(zé)任落實(shí)；防汛物資齊備，管理規(guī)范。按規(guī)定劃定工程管理、保護(hù)范圍，界樁規(guī)范醒目。檔案設(shè)施齊全、設(shè)備完好，檔案資料分類清楚，存放有序。

（四）安全管理。安全管理責(zé)任體系健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)責(zé)任落實(shí)，責(zé)任人明確，履職良好；按期完成工程安全鑒定，規(guī)范編制應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練；防汛物資儲備、管理有序。

（五）管理信息化。自動化監(jiān)測設(shè)施設(shè)備配置齊備，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，管理維護(hù)及時到位。工程基礎(chǔ)信息、監(jiān)測監(jiān)控信息、管理信息等數(shù)據(jù)完整、更新及時，與各級平臺實(shí)現(xiàn)信息融合共享、互聯(lián)互通。

三、工作任務(wù)

（一）工程設(shè)施。完善工程運(yùn)行體系，保持工程實(shí)體、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行正常，確保監(jiān)測設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌齊全完備；工程存在病險或未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，盡快列入工程治理或除險加固計劃，在未完成工程治理或除險加固等處理措施之前要制定保工程安全應(yīng)急措施，并限制運(yùn)用；加強(qiáng)工程管理范圍內(nèi)環(huán)境整治和保護(hù)，做到管理有序，環(huán)境優(yōu)美。

（二）安全管理。按規(guī)定時限、程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展水庫大壩、水閘注冊登記、安全鑒定工作；健全防汛和安全管理組織體系，制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)度汛和安全生產(chǎn)措施，組織開展水行政管理。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序劃定工程管理和保護(hù)范圍，管理范圍界樁齊全、保護(hù)范圍明確。

（三）運(yùn)行管理。健全規(guī)章制度、操作規(guī)程，關(guān)鍵制度上墻、重要設(shè)備操作規(guī)程在關(guān)鍵部位明示，做到內(nèi)容完整、流程清晰、要求明確。制訂水庫調(diào)度運(yùn)行規(guī)程、水閘控制運(yùn)用計劃，并按程序批復(fù)和組織實(shí)施。規(guī)范實(shí)施工程巡現(xiàn)查、安全監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)等日常管理活動，強(qiáng)化日常工作的流程化和溯源化，巡測規(guī)范、記錄標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)及時。

（四）管理保障。進(jìn)一步落實(shí)水利工程管理責(zé)任主體，明確管理責(zé)任人，明確各崗位職責(zé)。加強(qiáng)工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，關(guān)鍵崗位持證上崗，做到專業(yè)熟悉、標(biāo)準(zhǔn)熱知、操作熟練。進(jìn)一步明確工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)籌措責(zé)任和渠道，落實(shí)工程管理單位人員經(jīng)費(fèi)及工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立常態(tài)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極推行管養(yǎng)分離、物業(yè)化管理等方式，健全工程管理維護(hù)隊(duì)伍，提高工程管護(hù)專業(yè)化水平。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重慶福冠公司要深刻認(rèn)識開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，務(wù)必從思想上高度重視，行動上奮力推進(jìn)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，明確單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人和工作聯(lián)系人；要完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，及時解決工作中遇到的突出問題，保證標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)任務(wù)順利完成；要創(chuàng)新工程管護(hù)機(jī)制，大力推行物業(yè)化、專業(yè)化管護(hù)模式，不斷提高工程管護(hù)能力和水平；要進(jìn)一步壓實(shí)產(chǎn)權(quán)單位的屬事責(zé)任，有序組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（二）落實(shí)資金保障。強(qiáng)化金績效管理，本著“誰積極支持誰”、“誰標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施得好支持誰”原則落實(shí)引導(dǎo)資金，同時探索優(yōu)質(zhì)企業(yè)、社會資本參與標(biāo)準(zhǔn)化管理建立多元化融資渠道，多渠道籌措運(yùn)行管護(hù)資金，推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。

（三）強(qiáng)化激勵措施。落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化管理長效激勵機(jī)制，對

標(biāo)準(zhǔn)化管理取得顯著成效的，在相關(guān)資金安排上子以優(yōu)先考慮；要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果作為單位及個人的業(yè)績考核、職稱評定等重要依據(jù)；優(yōu)先推薦“中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎”評選申報?？h水利局將在水利發(fā)展資金（維修養(yǎng)護(hù)類別）分配時，對通過標(biāo)準(zhǔn)化管理評價達(dá)標(biāo)工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道予以傾斜獎勵。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作已納入市河

長制考核范圍?？h水利局將加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化評價工作的監(jiān)督檢查，對推進(jìn)不力、任務(wù)進(jìn)展滯后的進(jìn)行通報。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳引導(dǎo)，利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)宣傳報道，形成良好的社會傳播效應(yīng)，營造良好的工作氛圍，及時總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。

 彭水縣水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理年度工作計劃表

填表單位（章）：彭水苗族土家族自治縣水利局                                    填表日期：2022.7.25

 2022 年 彭水縣水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)度統(tǒng)計表

              填表單位（章）：彭水苗族土家族自治縣水利局                     填表日期：2022.7.25

備注：每季度末月20日前填報。

水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作專班人員名單

       填表單位（章）：彭水苗族土家族自治縣水利局                                  填表日期：2022.7.25