彭水苗族土家族自治縣人力資源和社會保障局

彭水苗族土家族自治縣鄉(xiāng)村振興局

彭水苗族土家族自治縣財政局

關于做好就業(yè)幫扶車間建設相關工作的通知

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級相關部門：

為全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，根據重慶市人力資源和社會保障局、重慶市鄉(xiāng)村振興局、重慶市財政局《關于做好就業(yè)幫扶車間建設相關工作的通知》（渝人社發(fā)〔2022〕21號）要求，鞏固拓展就業(yè)幫扶成果，持續(xù)抓好就業(yè)幫扶車間創(chuàng)建管理，充分吸納農村低收入人口等群體就地就近就業(yè)，助力優(yōu)化營商環(huán)境，現將就業(yè)幫扶車間建設相關工作事宜通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面學習習近平總書記關于保障就業(yè)、鄉(xiāng)村振興的重要論述，貫徹落實縣委、縣政府關于創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間的工作要求，積極引導企業(yè)、鄉(xiāng)村工廠、生產車間等創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間，吸納農村低收入人口等群體穩(wěn)定就業(yè)，促進其增收致富。

（二）目標任務。積極推進就業(yè)幫扶車間創(chuàng)建工作，在2025年底前，新建不少于6個縣級就業(yè)幫扶車間，市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和原深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1個縣級就業(yè)幫扶車間，吸納帶動當地及附近農村低收入人口等群體就地就近就業(yè)。

二、新建車間申報條件

新申報就業(yè)幫扶車間的主體需具備以下基本條件：

（一）建設范圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）新建或五年內建立的能夠吸納農村低收入人口就業(yè)的企業(yè)、鄉(xiāng)村工廠、生產車間、加工點、代工廠及農民專業(yè)合作社等，以勞動密集型生產加工類型為主。重點建設范圍為市、縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社（1+3+8+2）、原2個深度貧困鄉(xiāng)、原115個貧困村、12個易地搬遷集中安置點。

（二）場地要求。就業(yè)幫扶車間場地必須符合建筑安全要求和生產安全要求，必須滿足基本的生產工作條件。新建的就業(yè)幫扶車間面積應根據實際需求設置。

（三）用工規(guī)模。近3個月在崗人數達到10人及以上（不含法人代表，積極吸納脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，下同）、殘疾人家庭人員、農村低保對象、農村特困人員等農村低收入人口就業(yè)，其中吸納脫貧人口不低于30%。

（四）主體要求。生產經營比較穩(wěn)定，近年來無不良征信和違法行為記錄，無經濟、法律糾紛。與所有用工人員依法簽訂3個月以上勞動合同或勞務協議。勞動關系總體和諧，能夠按時足額支付勞動報酬，近年來未發(fā)生拖欠工資、集體停工等重大事件。職業(yè)安全、衛(wèi)生、消防制度健全，管理規(guī)范，近年來未發(fā)生重大安全生產事故。

（五）其他要求。在崗農村低收入人口信息需進行公示。在就業(yè)幫扶方面有經驗、有成效、有影響，能夠發(fā)揮示范帶動效應。積極配合做好車間管理工作。營造就業(yè)幫扶宣傳氛圍有力，有相應的成果展示。

三、認定程序

新就業(yè)幫扶車間按照以下程序進行評選認定：

（一）申請。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要廣泛宣傳，符合條件的主體經所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后向縣鄉(xiāng)村振興局推薦申報。

（二）審核。縣鄉(xiāng)村振興局、人力社保局對申請主體提交的資料進行審核，并實地考查評估，在滿足基本條件下擇優(yōu)評選，對市、縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社、原深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、原貧困村和易地搬遷集中安置點的申報主體優(yōu)先認定。

（三）公示。經審核評選通過，擬作為縣級就業(yè)幫扶車間的申報主體，縣鄉(xiāng)村振興局通過公眾媒體平臺向社會公示，公示期不少于5個工作日。

（四）認定。經審核評選通過的，由縣鄉(xiāng)村振興局、人力社保局予以發(fā)文認定為縣級就業(yè)幫扶車間并授牌，同時報市鄉(xiāng)村振興局和市人力社保局備案。

（五）績效評估。縣人力社保局、鄉(xiāng)村振興局每年度要對已認定的就業(yè)幫扶車間進行績效評估，評出“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”車間，對于“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”給予帶動就業(yè)獎補，對于“不合格”車間限期整改（不長于3個月，整改后仍達不到要求的則取消稱號并摘牌?？冃гu估應綜合就業(yè)幫扶車間穩(wěn)定帶動就業(yè)能力、帶動增收能力、吸納農村低收入人口就業(yè)數量、生產經營狀況、管理機制建設、典型示范效應等各方面因素，可結合本地實際細化標準。

四、政策支持

被確定為就業(yè)幫扶車間的主體可享受以下政策支持：

（一）一次性建設補助。對于自2022年6月1日起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村社新建的，且滿足上述申報條件要求，并被評選為縣級就業(yè)幫扶車間的主體結合月均在崗人數，分別給予一次性建設補助，最高不得超過50萬元，其中：月均在崗人數40人以上的補貼50萬元，月均在崗人數20-39人的補貼30萬元，月均在崗人數10-19人的補貼20萬元。所需資金在財政銜接補助資金中列支。對于自申報之日起五年內建立的企業(yè)、生產車間、加工點或代工廠等，且被評選為縣級就業(yè)幫扶車間的主體，按月均在崗人數40人以上補貼30萬元，月均在崗人數20-39人補貼20萬元，月均在崗人數10-19人補貼10萬元的標準在本級財政資金或東西協作、集團幫扶、社會資金等其他資金中予以補助。一次性建設補助由縣鄉(xiāng)村振興局實施。

（二）帶動就業(yè)獎補。每年度給予通過績效評估的就業(yè)幫扶車間帶動就業(yè)獎補，其中，對“優(yōu)秀”等次車間，當前就業(yè)人員穩(wěn)崗3個月以上且人數達到40人及以上的獎補10萬元、20－39人的獎補7萬元、10－19人的獎補4萬元；對“良好”等次車間，當前就業(yè)人員穩(wěn)崗3個月以上且人數達到40人及以上的獎補8萬元、20—39人的獎補5萬元、10－19人的獎補3萬元；對“合格”等次車間，當前就業(yè)人員穩(wěn)崗3個月以上且人數達到40人及以上的獎補6萬元、20－39人的獎補3萬元、10－19人的獎補2萬元。所需資金納入就業(yè)補助資金預算，在“其他就業(yè)補助”科目列支。帶動就業(yè)獎補由縣人力社保局牽頭實施。

（三）其他政策。縣鄉(xiāng)村振興局、縣人力社保局、縣財政局等有關部門根據本地情況，大力開發(fā)其他資金和可利用的社會力量，如東西部協作、集團幫扶、個人捐資等，出臺具體政策，加大對就業(yè)幫扶車間的扶持力度。

（四）鼓勵同一企業(yè)（車間主體）在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設和申報就業(yè)幫扶車間，并對其進行單獨計算和管理。

（五）嚴格落實財政資金監(jiān)管規(guī)定，對套取、騙取一次性建設補助、帶動就業(yè)獎補和其他財政投入資金的，要依法依規(guī)追回資金，并追究相關人員責任。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各縣級有關部門要高度重視、緊密合作，周密組織就業(yè)幫扶車間建設，制定具體的實施細則，抓好日常管理工作。要出臺鼓勵和支持就業(yè)幫扶車間建立和持續(xù)發(fā)展的政策，加大組織和投入力度，保障就業(yè)幫扶車間數量、質量的穩(wěn)步提升。要明確分管負責人和專項工作人員積極推進，健全完善機制，加強相關部門工作聯動，夯實工作基礎，狠抓規(guī)范提升，層層落實責任，促進農村低收入人口在家門口務工就業(yè)。

（二）開展復評工作。縣人力社保局、縣鄉(xiāng)村振興局要按照“正常運行，年度平均每月在崗人數達到10人及以上，吸納脫貧人口占比不低于30%且就業(yè)3個月以上，年收入不低于5000元”對原就業(yè)扶貧示范車間進行復評，符合條件的，于2022年7月15日前更名為“就業(yè)幫扶車間”；對于達不到基本條件或是示范帶動作用發(fā)揮不好的，實施不長于3個月的限期整改，整改后仍達不到要求的則取消稱號并摘牌。

（三）抓實日常管理。縣鄉(xiāng)村振興局要發(fā)掘一批經營良好、帶動就業(yè)能力強的企業(yè)、鄉(xiāng)村工廠、生產車間、加工點、代工廠及農民專業(yè)合作社，積極創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間。要做好就業(yè)幫扶車間日常管理，定期走訪車間，掌握運營等情況，加強在產業(yè)發(fā)展、銷售渠道拓展等方面幫扶，支持車間持續(xù)健康發(fā)展?？h人力社保局要牽頭做好每年就業(yè)幫扶車間績效評估工作，按評估等次及時發(fā)放帶動就業(yè)獎補。車間個數由縣鄉(xiāng)村振興局每月核定，車間就業(yè)人數由縣人力社保局核定，兩部門于每月23日前對接情況，形成車間吸納就業(yè)臺賬，確保賬賬相符、賬實相符，并于每月25日前報市鄉(xiāng)村振興局、市人力社保局。

（四）培育車間品牌。縣鄉(xiāng)村振興局、縣人力社保局要利用“互聯網+”等方式，積極推廣就業(yè)幫扶車間產品，舉辦車間產品推介會、展銷會，加大品牌宣傳力度，提高車間產品的影響力、競爭力，培育一批特色車間產品，樹立一批知名車間品牌。

（五）加大宣傳力度。縣鄉(xiāng)村振興局、縣人力社保局要采取政策培訓、上門宣傳等方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相關企業(yè)等主體，加強就業(yè)幫扶車間政策宣傳，鼓勵積極爭創(chuàng)，享受政策。同時，要利用電視、廣播、報紙、互聯網等各類媒體，加強對就業(yè)幫扶車間先進經驗、典型做法的宣傳，鼓勵更多市場主體吸納農村低收入人口就業(yè)。

本文件自印發(fā)之日起實施，政策執(zhí)行期限截至2025年12月31日。

聯系人及聯系方式：陳洪寬（縣鄉(xiāng)村振興局），023-78865292，919447947@qq.com；熊風云（縣就業(yè)和人才事務中心），023-78843919，308179187@qq.com。

?

附件：1.彭水縣就業(yè)幫扶車間申請表

??????????2.彭水縣就業(yè)幫扶車間帶動就業(yè)情況登記表

3.就業(yè)幫扶車間績效評估表（樣表）

4.彭水縣就業(yè)幫扶車間創(chuàng)建申報承諾書

?

?

彭水苗族土家族自治縣 ??????????????彭水苗族土家族自治縣 ????

人力資源和社會保障局 ??????????????鄉(xiāng) ??村 ??振 ?興 ?局

?

?

彭水苗族土家族自治縣

財 ??????政 ??????局

2022年7月7日

?

?

?

?

?

?

?

附件1

?

?

?

彭水縣就業(yè)幫扶車間申請表

（樣表）

申請單位： （蓋章） 日期： 年 月 日

?

注：一式 3 份，縣人力社保局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局各1份。

?

附件2

彭水縣就業(yè)幫扶車間帶動就業(yè)情況登記表

（樣表）

填表單位： （蓋章） 日期： 年 月 日

注：1．一式 3 份，人力社保部門、鄉(xiāng)村振興部門、財政部門各1份；

???????????2．勞動合同或協議須提供復印件，工資收入須以銀行提供的流水資料或移動支付資料為憑證。 ??

附件3

?

XX就業(yè)幫扶車間績效評估表

（樣表）

- 12 -

?