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重慶市人力資源和社會保障局

重慶市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《重慶市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)

獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》的通知

渝人社發(fā)〔2023〕4號

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各區(qū)縣（自治縣）人力社保局、財(cái)政局，兩江新區(qū)社會保障局、財(cái)政局，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、財(cái)政局，萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《重慶市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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重慶市人力資源和社會保障局

重慶市財(cái)政局

2023年2月3日

（此件公開發(fā)布）

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重慶市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

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第一條?為加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金社會監(jiān)督，鼓勵(lì)社會公眾舉報(bào)社會保險(xiǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)問題，維護(hù)社會保險(xiǎn)基金安全，根據(jù)《社會保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條?公民、法人和其他社會組織（以下簡稱舉報(bào)人）對我市區(qū)域內(nèi)欺詐騙取、套取或挪用貪占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金（以下簡稱社會保險(xiǎn)基金）的違法違規(guī)問題進(jìn)行舉報(bào)并提供相關(guān)線索，經(jīng)人力資源社會保障行政部門查證屬實(shí)、符合本細(xì)則規(guī)定的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人對舉報(bào)事項(xiàng)負(fù)有社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督職責(zé)的，不適用本細(xì)則。

第三條?舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由查處舉報(bào)事項(xiàng)的縣級以上人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。舉報(bào)事項(xiàng)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上區(qū)縣（自治縣）的，由負(fù)責(zé)查處的相關(guān)人力資源社會保障行政部門分別就涉及本區(qū)域社會保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問題的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)具體承辦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第四條?舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定列入同級人力資源社會保障行政部門的部門預(yù)算。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放管理接受同級財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

第五條?舉報(bào)人力資源社會保障行政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息化綜合管理機(jī)構(gòu)、勞動能力鑒定委員會及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險(xiǎn)基金的；

（二）違規(guī)審核、審批社會保險(xiǎn)申報(bào)材料，違規(guī)辦理參保繳費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、待遇資格認(rèn)證、提前退休，違規(guī)工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，違規(guī)發(fā)放社會保險(xiǎn)待遇的；

（三）偽造或篡改繳費(fèi)記錄、享受社會保險(xiǎn)待遇記錄、個(gè)人權(quán)益記錄等社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的；

（四）其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的行為。

第六條?舉報(bào)參保單位、個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會保險(xiǎn)參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳的；

（二）偽造、變造有關(guān)證件、檔案、材料，騙取社會保險(xiǎn)基金的；

（三）組織或協(xié)助他人以偽造、變造檔案、材料等手段騙取參保補(bǔ)繳、提前退休資格或違規(guī)申領(lǐng)社會保險(xiǎn)待遇的；

（四）喪失基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇享受資格后，本人或其親屬不按規(guī)定履行告知義務(wù)、隱瞞事實(shí)違規(guī)享受社會保險(xiǎn)待遇的；

（五）其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的行為。

第七條?舉報(bào)工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷保險(xiǎn)輔助器具配置、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等社會保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）偽造、變造或提供虛假病歷、處方、診斷證明、醫(yī)療費(fèi)票據(jù)、培訓(xùn)記錄等資料騙取社會保險(xiǎn)基金的；

（二）協(xié)助、配合他人以偽造材料、冒名頂替等手段騙取社會保險(xiǎn)參保補(bǔ)繳資格，違規(guī)申領(lǐng)、享受社會保險(xiǎn)待遇，騙取社會保險(xiǎn)基金的；

（三）其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的行為。

第八條?舉報(bào)事項(xiàng)存在以下情形的，不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）不屬于本細(xì)則規(guī)定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的；

（二）無明確舉報(bào)對象或經(jīng)查證無違法違規(guī)行為的；

（三）舉報(bào)事項(xiàng)的主要事實(shí)、證據(jù)事先已由人力資源社會保障部門、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公安部門掌握的；

（四）違法違規(guī)行為人主動供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí)，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；

（五）舉報(bào)已受理或已辦結(jié)，原處理程序及結(jié)論均符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和客觀事實(shí)的；

（六）依法通過訴訟、仲裁等法定途徑判決、裁決或已進(jìn)入上述程序的；

（七）人力資源社會保障障行政部門對舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定前，舉報(bào)人主動撤回舉報(bào)的；

（八）其他依法不予受理的舉報(bào)行為。

第九條?獎(jiǎng)勵(lì)對象原則上應(yīng)為實(shí)名舉報(bào)者。匿名舉報(bào)并希望獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)主動提供能夠辨認(rèn)其身份的信息及有效聯(lián)系方式，未提供的視為主動放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條?縣級以上人力資源社會保障行政部門受理舉報(bào)線索后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)范圍確定舉報(bào)查處主體：

（一）屬于本級人力資源社會保障行政部門職責(zé)范圍的，由本級負(fù)責(zé)查處；

（二）屬于下級人力資源社會保障行政部門職責(zé)范圍的，原則上轉(zhuǎn)交下級查處；涉及重大違法違規(guī)問題線索的，本級人力資源社會保障行政部門可直接查處；

（三）屬于本級人力資源社會保障行政部門職責(zé)范圍且涉及其他區(qū)縣（自治縣）的，應(yīng)會同相關(guān)區(qū)縣（自治縣）人力資源社會保障行政部門共同查處。

第十一條?人力資源社會保障行政部門受理的舉報(bào)線索涉及財(cái)政部門職責(zé)的，應(yīng)會同財(cái)政部門共同查處。

第十二條?人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)查證情況，對違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)的一致性進(jìn)行認(rèn)定，作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。

第十三條?舉報(bào)人和舉報(bào)事項(xiàng)同時(shí)符合下列條件的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)人具有完全民事行為能力；

（二）舉報(bào)事項(xiàng)符合本細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍，有明確的被舉報(bào)對象，并提供了有效線索和有效證據(jù)；

（三）舉報(bào)人不是對舉報(bào)事項(xiàng)負(fù)有社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管職責(zé)的工作人員及其直系親屬，或者受人力資源社會保障行政部門委托履行基金監(jiān)管職責(zé)的第三方機(jī)構(gòu)工作人員；

（四）舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)并結(jié)案。

第十四條?同一事項(xiàng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人（按人力資源社會保障行政部門受理舉報(bào)的時(shí)間先后順序確定）；由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，按一個(gè)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)額度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。

第十五條?人力資源社會保障行政部門按查證屬實(shí)違法違規(guī)行為所造成的社會保險(xiǎn)基金損失金額的2%對舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每一舉報(bào)案件獎(jiǎng)勵(lì)金額最低200元，最高10萬元。對舉報(bào)事項(xiàng)查證為違法違規(guī)行為但尚未造成基金損失的，人力資源社會保障行政部門根據(jù)違法違規(guī)行為性質(zhì)、可能造成的基金損失等因素，給予200—500元獎(jiǎng)勵(lì)。對同一舉報(bào)事項(xiàng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上區(qū)縣（自治縣）分別查處的，獎(jiǎng)金合計(jì)金額不得超過10萬元，相關(guān)區(qū)縣（自治縣）按照各自查實(shí)金額占總查實(shí)金額比例計(jì)算并分別發(fā)放獎(jiǎng)金。

第十六條?查處舉報(bào)事項(xiàng)的人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)在案件查處完畢后，計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額。填寫《重慶市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（附表1）（以下簡稱《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》），并附案件相關(guān)材料（包括結(jié)案審批表等），制作《重慶市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》（附件2）（以下簡稱《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》）。獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額審定，按照人力資源社會保障行政部門本級部門預(yù)算的資金支出管理權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。

第十七條?查處舉報(bào)事項(xiàng)的人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)后10個(gè)工作日內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，可以通過EMS中國郵政速遞、傳真、電子郵件等方式向舉報(bào)人送出《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》，并與舉報(bào)人確認(rèn)是否收到。舉報(bào)人應(yīng)及時(shí)通過電子郵件、傳真等方式反饋是否收到。

第十八條?舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向人力資源社會保障行政部門申領(lǐng)獎(jiǎng)金，不能現(xiàn)場領(lǐng)取的可委托他人代為申領(lǐng)。舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)的，視為自動放棄獎(jiǎng)金。

舉報(bào)人到現(xiàn)場辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件、社會保障卡或者其選擇的本人其他銀行卡及《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》，填寫《重慶市社會保險(xiǎn)基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)付款專用憑證》（附表3，以下簡稱《付款專用憑證》）。

舉報(bào)人委托他人到現(xiàn)場代為辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金手續(xù)的，受委托人應(yīng)當(dāng)提供《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》、舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受委托人有效身份證件、舉報(bào)人的社會保障卡或者其選擇的本人其他銀行卡，填寫《付款專用憑證》。

各獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放地人力資源社會保障行政部門應(yīng)認(rèn)真核驗(yàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金領(lǐng)取人（受托人）身份，并留存有關(guān)人員的有效身份證件、社會保障卡或銀行卡復(fù)印件、舉報(bào)人授權(quán)委托書等原始材料。

第十九條?人力資源社會保障行政部門獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放工作人員持《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》等獎(jiǎng)勵(lì)工作相關(guān)材料到財(cái)務(wù)部門辦理匯款手續(xù)。財(cái)務(wù)部門按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅后，將獎(jiǎng)勵(lì)資金通過舉報(bào)人提供的社會保障卡（銀行賬號）或者其選擇的本人其他銀行卡匯款。

第二十條?各級人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核制度，明確發(fā)放流程，建立獎(jiǎng)勵(lì)臺賬，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放管理，負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)檔案的管理工作。

第二十一條?人力資源社會保障行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息。

第二十二條?舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條?人力資源社會保障部門工作人員在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作中存在下列情形的，視情節(jié)輕重依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的；

（二）利用職務(wù)之便故意泄露線索套取獎(jiǎng)勵(lì)的；

（三）泄露舉報(bào)人相關(guān)信息導(dǎo)致舉報(bào)人利益受到損害，或幫助被舉報(bào)對象轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（四）貪污、挪用、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第二十四條?本細(xì)則由市人力資源社會保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。《重慶市舉報(bào)騙取社會保險(xiǎn)基金行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（渝人社發(fā)〔2011〕288號）同時(shí)廢止。

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附表1

重慶市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表（表樣）

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備注：1.本表由人力資源社會保障行政部門填寫；

2.本表后附舉報(bào)案件相關(guān)材料，包括結(jié)案審批表等。

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附件2

重慶市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書（模板）

社舉獎(jiǎng)通〔 〕第××號

×××：

你舉報(bào)的問題（立案編號：）經(jīng)查證屬實(shí)并結(jié)案，符合《重慶市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》中給予獎(jiǎng)勵(lì)的條件，我局決定對你的舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì)人民幣

元（大寫：）。

請?jiān)谑盏奖就ㄖ獣掌?/span>30個(gè)工作日內(nèi)，持本人有效身份證件、社會保障卡或者本人的其他銀行卡、本通知書到我局辦理領(lǐng)取手續(xù)；如委托他人代辦的，受托人還需提供舉報(bào)人授權(quán)委托書（附件）和本人有效身份證件。請你通過電子郵件、傳真等方式及時(shí)反饋是否收到本通知書。逾期未按上述規(guī)定辦理的視為自動放棄獎(jiǎng)勵(lì)。本通知書一式兩份，舉報(bào)人、具體承辦部門各留存一份。

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聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

地 址（包括具體的聯(lián)系部門）：

傳真號： 郵 編：

電子郵箱：

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附件：授權(quán)委托書

×××人力資源和社會保障局

年 月 日

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附件

授權(quán)委托書（模板）

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委托人（舉報(bào)人）： 身份證號：

受托人（代辦人）： 身份證號：

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本人因原因，不能親自到（發(fā)送獎(jiǎng)勵(lì)通知書單位地址）現(xiàn)場辦理社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)手續(xù)，特委托作為我的合法代理人，全權(quán)代表我辦理相關(guān)事項(xiàng)，對受托人在辦理上述事項(xiàng)過程中所簽署的相關(guān)資料，我均予以認(rèn)可，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

委托期限：自 年 月 日至 年 月 日止

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委托人（舉報(bào)人簽名）：

年 月 日

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附表3

重慶市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)付款專用憑證

（表樣）

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備注：本表一式兩份，具體承辦部門一份，財(cái)務(wù)部門一份。

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舉報(bào)人（受托人）簽名：

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經(jīng)辦人：

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處室（科室）負(fù)責(zé)人：

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