彭水苗族土家族自治縣生態(tài)環(huán)境局職能
第一條 ?根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《重慶市機(jī)構(gòu)改革方案》,以及市委、市政府批準(zhǔn)的《彭水苗族土家族自治縣機(jī)構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。
第二條??彭水苗族土家族自治縣生態(tài)環(huán)境局(以下簡(jiǎn)稱縣生態(tài)環(huán)境局)是縣政府工作部門,為正科級(jí)。
第三條??縣生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家生態(tài)環(huán)境基本制度。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策,根據(jù)職責(zé)和授權(quán)擬訂有關(guān)規(guī)范性文件。會(huì)同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。負(fù)責(zé)對(duì)接中央、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)工作。
(二)負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。牽頭指導(dǎo)和實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域的環(huán)境污染糾紛。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。監(jiān)督實(shí)施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度,組織確定水、大氣等納污能力,監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
(四)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施水、大氣、土壤、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車、噪聲、光、惡臭等污染防治管理制度。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,負(fù)責(zé)流域水環(huán)境保護(hù),監(jiān)督防止地下水污染。負(fù)責(zé)入河排污口的設(shè)置管理。監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
(五)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。貫徹執(zhí)行各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作。參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
(六)負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作。監(jiān)督管理核安全和放射源安全,監(jiān)督管理電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。組織開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理。參與核事故應(yīng)急處理。
(七)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受縣政府委托對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),按規(guī)定審批或?qū)彶橹攸c(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
(八)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)督實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、規(guī)范。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)警。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(九)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。貫徹執(zhí)行應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織開展應(yīng)對(duì)氣候變化交流與合作。
(十)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng),查處生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題。具體執(zhí)法交由相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān),并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。
(十一)組織開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(十二)承擔(dān)彭水苗族土家族自治縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室的日常工作。
(十三)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、所屬單位黨建工作。
(十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變??h生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保障生態(tài)安全,建設(shè)山清水秀美麗之地。
第四條??縣生態(tài)環(huán)境局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)督查督辦,承擔(dān)機(jī)關(guān)文秘、檔案、保密、會(huì)務(wù)、信訪、政務(wù)公開、信息、脫貧攻堅(jiān)等工作。負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理工作。承擔(dān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境有關(guān)資金管理和財(cái)務(wù)管理制度,配合有關(guān)部門提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排的意見,負(fù)責(zé)編報(bào)和組織實(shí)施年度部門預(yù)決算,承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作和接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)審計(jì)工作組織實(shí)施內(nèi)部審計(jì),參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。負(fù)責(zé)組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新聞發(fā)布等有關(guān)工作,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應(yīng)對(duì)工作,組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。負(fù)責(zé)離退休人員管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建工作。
(二)法規(guī)督查科。執(zhí)行生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、政府規(guī)章,承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查,承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國(guó)家賠償?shù)确墒聞?wù)有關(guān)工作,承擔(dān)依法行政的監(jiān)督指導(dǎo)工作,牽頭指導(dǎo)和實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。負(fù)責(zé)組織開展生態(tài)環(huán)境有關(guān)綜合性調(diào)研,組織起草生態(tài)環(huán)境政策、綜合性規(guī)劃,協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃,組織擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù),牽頭污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧?kù)o”五大環(huán)保行動(dòng)等有關(guān)綜合性工作。承擔(dān)彭水自治縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況,組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。對(duì)接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)集中督察有關(guān)工作。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核和縣級(jí)部門年度目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核中有關(guān)生態(tài)環(huán)境的考核工作。負(fù)責(zé)生態(tài)文明體制改革的綜合性工作。
(三)污染防治科。負(fù)責(zé)編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,承擔(dān)地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)跨區(qū)縣(自治縣)界水體斷面水質(zhì)考核制度,監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。負(fù)責(zé)流域水環(huán)境保護(hù),承擔(dān)入河排污口的設(shè)置管理工作,組織編制并監(jiān)督實(shí)施水功能區(qū)劃。負(fù)責(zé)大氣、機(jī)動(dòng)車、噪聲、光、惡臭等污染防治的監(jiān)督管理。擬訂重污染天氣應(yīng)對(duì)政策措施,組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)縣(自治縣)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實(shí)情況考核制度。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
(四)生態(tài)保護(hù)科。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度,組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,開展生態(tài)狀況評(píng)估、生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔(dān)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)管工作。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。監(jiān)督實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。調(diào)查評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置有關(guān)工作,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重大生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布有關(guān)工作。
(五)行政審批科。負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用制度,按規(guī)定對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),審批或?qū)彶橹攸c(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。承擔(dān)本部門行政審批制度改革工作。按照“三集中、三到位”要求,相對(duì)集中本部門行政審批事項(xiàng)的受理、審批工作。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施污染物總量控制、排放管理制度,監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況。組織確定水、大氣等納污能力。組織開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析。負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化和減排工作,組織擬訂應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃和政策,負(fù)責(zé)全縣應(yīng)對(duì)氣候變化工作的綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,組織開展排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易工作。嚴(yán)格執(zhí)行地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用與管理工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)土壤輻射科。負(fù)責(zé)對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染地塊污染防治、地下水污染防治和生態(tài)保護(hù)等工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。負(fù)責(zé)固體廢物、化學(xué)品重金屬等污染防治的監(jiān)督管理。組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理、固體廢物轉(zhuǎn)移管理、廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格管理等環(huán)境管理制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理核安全輻射安全、放射性廢物處置,組織實(shí)施電離、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用制度。負(fù)責(zé)對(duì)電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中污染防治工作的監(jiān)督管理,組織開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)輻射源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理,參與核事故應(yīng)急處理。
第五條 ?縣生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)行政編制12名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制2名。
第六條??縣環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)調(diào)整設(shè)置為縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì),縣生態(tài)環(huán)境局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條??本規(guī)定由中共彭水苗族土家族自治縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共彭水苗族土家族自治縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條??本規(guī)定自2019年3月29日起施行。
第九條??其他
辦公地點(diǎn):彭水苗族土家族自治縣靛水街道五湖社區(qū)體育路3號(hào)
辦公電話:023-78442776;023-78493966(環(huán)境投訴電話)
單位負(fù)責(zé)人:陳衛(wèi)東
辦公時(shí)間:夏季作息時(shí)間(5月1日—9月30日)9∶00—12∶30、14∶30—18∶00(周一至周五,法定節(jié)假日除外);冬季作息時(shí)間(10月1日—次年4月30日)9∶00—12∶30、??14∶00—17∶30(周一至周五,法定節(jié)假日除外)。