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彭水苗族土家族自治縣一季度國民經濟運行情況分析

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今年以來，在新冠肺炎疫情影響的大環(huán)境下，全縣一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發(fā)展，全面落實企業(yè)復工復產等各類政策，積極做好水、電、氣、交通物流等要素保障，幫助企業(yè)達產增效。雖然一季度縣域經濟增速有所回落，但發(fā)展形勢好于預期，速度高于全國、全市平均水平，各項經濟指標位居渝東南前列。實現(xiàn)地區(qū)生產總值46.6億元，同比下降3.0%，速度比全國高3.8個百分點，比全市高3.5個百分點，排全市第三位，渝東南第一位。

一、主要經濟指標完成情況

根據市局反饋結果，一季度，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）46.6億元，同比下降3.0%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產值7.8億元，下降1.1%；固定資產投資實現(xiàn)24.7億元，下降0.6%；商品房銷售面積銷售10.3萬平方米，增長20.4%；社會消費品零售總額20.0億元，下降25.8%；批發(fā)零售業(yè)銷售額27.6億元，下降27.9%；住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入3.0億元，下降22.6%；一般公共預算收入3.0億元、增長5.7%，其中稅收收入1.7億元、下降4.2%；實現(xiàn)一般公共預算支出15.4億元，增長15.2%；金融機構存款余額229.4億元，同比增長9.8%；金融機構貸款余額219.0億元，同比增長12.5%；常住居民人均可支配收入5633元，同比增長3.1%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入8926元，同比增長1.4%；農村常住居民人均可支配收入3580元，同比增長1.7%。

二、縱向、橫向對比分析情況

（一）全國、全市對比情況

從全國、全市來看，突如其來的新冠肺炎疫情對社會經濟運行造成了比較大的影響。一季度各主要經濟指標明顯下滑，但是隨著疫情形勢的逐步好轉，經濟社會運行秩序正在加快恢復，相關經濟指標有望進一步改善。

一季度全國、全市主要經濟指標完成情況

（二）一季度與1-2月對比情況

各主要經濟指標較1-2月出現(xiàn)明顯好轉，速度提升幅度較大，房地產銷售面積、一般公共預算收入和一般公共預算支出3項指標增速實現(xiàn)由負轉正。其中，地區(qū)生產總值速度提高2.7個百分點，規(guī)模以上工業(yè)總產值速度提高7.5個百分點，固定資產投資速度提高43.1個百分點，房地產銷售面積速度提高23.7個百分點，社會消費品零售總額速度提高41.6個百分點，批發(fā)零售業(yè)銷售額速度提高38.5個百分點，住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入速度提高48.9個百分點，一般公共預算收入速度提高20.1個百分點，稅收速度提高0.4個百分點，一般公共預算支出速度提高31.5個百分點，金融機構存款余額速度提高1.4個百分點，金融機構貸款余額速度下降0.8個百分點。

彭水縣一季度主要經濟指標與1-2月對比情況

三、經濟運行的主要特點

（一）就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。通過落實企業(yè)穩(wěn)崗返還補貼，引導農民工就地就近就業(yè)工作，開辟農民工出行綠色通道等多項措施切實促進社會就業(yè)。一季度，幫助就業(yè)困難對象就業(yè)再就業(yè)496人，指導下崗職工和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)615人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1055人，與上年同期基本持平。

（二）金融市場運行平穩(wěn)。截止3月底，全縣金融機構新增存款20.4億元，存款余額達到229.4億元，同比增長9.8%。其中：住戶存款余額達到186.8億元，增長10.3%。新增貸款24.4億元，貸款余額219.0億元，同比增長12.5%。

（三）招商引資有序推進。一季度全縣招商簽約引進海之源工藝品、天兆豬業(yè)、欽云山桐子種植加工、蔓悅酒店等8個項目，項目總投資達到20.7億元。

（四）市場主體穩(wěn)步增加。截至3月底，全縣新增市場主體738個，同比增長9.5%。其中企業(yè)新增169戶，個體戶工商戶新增555戶，農民專業(yè)合作社新增14戶。全縣實有各類市場主體達到3.88萬戶。

（五）項目建設加快推進。按照年初建設進度安排，一季度計劃開復工重點項目138個，目前已復工135個，復工率98%。完成投資24.7億元，同比下降0.6%，排渝東南第二位。

（六）經濟增長預期向好。3月，全縣公路貨運周轉量4171萬噸公里，同比增長9.6%，增速較2月提高48.6個百分點。全社會用電量7441萬千瓦時，同比增長9.6%，增速較2月提高12.4個百分點。其中，工業(yè)用電1711萬千萬時，同比增長18.6%，增速較2月提高42.5個百分點。截至3月底，全縣金融機構中長期貸款余額203.1億元、同比增長13.4%。其中：企事業(yè)單位中長期貸款余額159.8億元、同比增長14.7%，住戶中長期貸款余額49.0億元、增長3.6%。

四、當前經濟存在的問題

（一）新冠肺炎疫情帶來的影響并未完全消除。雖然一季度我縣各行業(yè)數據增長好于預期，但是部分指標還未恢復到疫情前的正常水平，與上年同期相比還存在一定差距。

彭水縣一季度主要經濟指標與上年同期對比情況

（二）工業(yè)經濟下行壓力較大。一季度全縣27家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有停產企業(yè)1家，減產企業(yè)13家，停產減產企業(yè)占全部51.8%。我縣工業(yè)主要還是依靠大唐電站的拉動（實現(xiàn)產值3.6億元，同比增長21.5%），如果剔除大唐電站其余26家企業(yè)僅實現(xiàn)產值4.3億元，同比下降14.4%，由于2019年大唐電站基數較高，發(fā)電量處于歷史較高水平，一旦大唐電站增速回落，全縣工業(yè)經濟將面臨下行風險。

（三）“四上”企業(yè)入庫較少，經濟發(fā)展動能不足。2019年全縣共新入庫“四上”企業(yè)11家，而退庫企業(yè)達到35家，“四上”凈減少24家?！八纳稀逼髽I(yè)數量的減少，將在今后很長一段時間內制約我縣的經濟增長。

五、下階段工作建議

（一）要抓好“四上”企業(yè)的培育及入庫工作，增強經濟發(fā)展后勁。一方面要對未在庫的中小企業(yè)進行全面清理并整合，達到條件的要盡快完善相關手續(xù)，使其盡快入庫；對未達到入庫條件的找出具體原因，并有針對性的加以解決，使其能夠符合入庫條件。另一方面要加強招商引資，引進并投產一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。

（二）要加強對經濟運行的監(jiān)測調度，促進經濟健康發(fā)展。各相關部門要及時跟蹤分析本行業(yè)領域的經濟運行情況和GDP核算基礎數據的報送情況，對于出現(xiàn)明顯異常的數據要及時預警，綜合考慮該數據的全年走勢和縣上的目標任務，合理調度，有序推進，防止數據出現(xiàn)大起大落，確保對經濟的穩(wěn)健支撐。一是要高度關注大唐電站的生產經營情況，防止其增速大起大落。二是抓好對園區(qū)企業(yè)的調度和分類指導，促其提速增效。三是要加大對注冊地建筑企業(yè)在縣外建設項目的清理，確保企業(yè)應統(tǒng)盡統(tǒng)。四是營利性服務業(yè)企業(yè)要加強統(tǒng)籌，防止因企業(yè)內部業(yè)務調整造成營利性服務業(yè)營業(yè)收入大起大落。五是要高度關注教育、衛(wèi)生及行政事業(yè)單位工資總額的增長水平，確保對非營利性服務業(yè)的有力支撐。

（三）建立健全統(tǒng)計臺賬，切實提高源頭數據質量。根據市局了解的情況，國家今年將會來重慶督察統(tǒng)計工作，由于我縣部分行業(yè)企業(yè)因為方法制度的關系，采取的是形象進度法來統(tǒng)計，這就需要相應統(tǒng)計臺賬來印證數據的真實性。但是企業(yè)對建立統(tǒng)計臺賬積極性不高，推行壓力非常大。建議相關行業(yè)主管部門加大統(tǒng)計臺賬的推進力度，督促和指導本行業(yè)企業(yè)建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬，確保企業(yè)統(tǒng)計臺賬數據與其聯(lián)網直報平臺上報數據相匹配，實現(xiàn) “數出有據、有據可查”。