| [ 索引號 ] | 115002430091537831/2021-00017 | [ 發(fā)文字號 ] | 太原府發(fā)〔2021〕74號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 彭水縣太原鎮(zhèn) | ||
| [ 成文日期 ] | 2021-12-02 | [ 發(fā)布日期 ] | 2021-12-16 |
彭水苗族土家族自治縣太原鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)2021年全鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知
彭水苗族土家族自治縣太原鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)2021年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知
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各村（社區(qū)）民委、鎮(zhèn)屬部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《太原鎮(zhèn)2021年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
彭水苗族土家族自治縣太原鎮(zhèn)人民政府
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太原鎮(zhèn)2021年今冬明春火災(zāi)防控工作方案
為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作，有效防范遏制火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保消防安全形勢平穩(wěn)可控，根據(jù)彭水苗族土家族自治縣消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（彭防發(fā)〔2021〕14號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，2021年12月至2022年3月，在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作。方案制定如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，圍繞北京冬奧會和冬殘奧會、全國和市兩會等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有效減少亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制較大以上及有影響的火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保此次今冬明春火災(zāi)防控工作順利進(jìn)行，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組（專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后自行撤銷）。
組 長：?吳 ?維??鎮(zhèn)黨委副書記
副組長：張小海??黨委委員
成 員：鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政辦、應(yīng)急辦、社事辦、文化服務(wù)中心、自然資源和林業(yè)服務(wù)中心、規(guī)劃環(huán)保辦、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校的負(fù)責(zé)人和各村（社區(qū)）主任。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作，負(fù)責(zé)了解掌握并定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)火災(zāi)防控有關(guān)工作。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全治理。
1.推進(jìn)移民安置小區(qū)消防安全綜合治理。各小區(qū)要設(shè)立住宅樓棟長，并在醒目區(qū)域公示。以村（社區(qū)）為單位，組織對麒麟新村、高橋新村、黃木壩新村等開展“生命通道”整治；對占用樓梯、過道等公共場所堆放雜物、停放車輛和私接亂拉電線給電瓶車充電 ，分類實(shí)施進(jìn)行全面排查整治。2021年底前，完成新村小區(qū)隱患整改責(zé)任清單，確保限期銷號。
2.推進(jìn)古鎮(zhèn)古寨消防安全整治。2021?年底前，對古鎮(zhèn)古寨設(shè)置完善消防給水管網(wǎng)和消火栓，接通消防用水，因地制宜設(shè)置消防水池、消防車取水源；完成公共區(qū)域和生產(chǎn)經(jīng)營場所電氣線路穿管保護(hù)改造，拆除、規(guī)范亂拉亂接的電氣線路和燃?xì)夤芫€，并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式鼓勵(lì)居民自行整改。對亂搭亂建、亂堆亂放等占用防火隔離帶的，一律予以拆除或清理；對建筑密集區(qū)，要將建筑相鄰較高外墻改造為防火墻，按要求設(shè)置防火隔離帶，并納入“一鎮(zhèn)一策”整改方案。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)對象消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
1.加強(qiáng)人員密集場所消防安全檢查。派出所、應(yīng)急辦、文化服務(wù)中心、社保所等部門要組織開展住宿飯店、餐飲店鋪、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所消防安全自查排查，重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防意識淡薄等問題，督促落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾制度。
2.加強(qiáng)石油化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)督導(dǎo)核查。派出所、應(yīng)急辦要組織對加油站進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)核查。督促企業(yè)針對冬春季節(jié)特點(diǎn)制定嚴(yán)密安全防范措施，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控，督促完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)任務(wù)。
3.加強(qiáng)涉疫場所消防安全管理。鎮(zhèn)社保所、應(yīng)急辦等部門要結(jié)合疫情防控實(shí)際，對太原衛(wèi)生院、高橋衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室等涉疫場所開展消防安全檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器等問題，嚴(yán)格電源火源管理，及時(shí)清理可燃物品，落實(shí)值班值守、消防設(shè)施檢查維護(hù)、重點(diǎn)部位火災(zāi)防范等措施。對因防疫需要臨時(shí)關(guān)閉的安全出口，督促單位落實(shí)專人值守，確保緊急情況人員及時(shí)安全疏散。
4.加強(qiáng)旅游景區(qū)和文物建筑消防安全檢查。鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、應(yīng)急辦、各村（社區(qū)）要組織加強(qiáng)消防安全檢查，指導(dǎo)單位對照火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南開展自查自改，重點(diǎn)整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、值班值守等問題。結(jié)合景區(qū)和文物修繕、設(shè)施改造同步更新火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防設(shè)備。定期開展集中提醒、培訓(xùn)警示和應(yīng)急演練，健全消防安全評估預(yù)警、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。
（三）抓好新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范。
1.抓好特殊對象消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。針對郵件快件處理場所，派出所、應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦等部門要加大隱患排查整改力度，列出隱患清單，明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限，限期銷案；重點(diǎn)排查整治違規(guī)混存貨物、違規(guī)用火動(dòng)焊、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)留宿人員等問題，督促企業(yè)合理設(shè)置防火分區(qū)，強(qiáng)化消防用水保障，確保重點(diǎn)部位人員在崗在位，及時(shí)有效處置險(xiǎn)情。
2.抓好新能源領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。各單位要及時(shí)制止電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶、堵塞疏散通道、飛線充電等行為；派出所、應(yīng)急辦加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)查不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，以及銷售非法改裝、拼裝電動(dòng)車、蓄電池等行為；持續(xù)推動(dòng)電動(dòng)自行車集中停放，開展電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理，對設(shè)置在人員密集、易燃易爆場所的，組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。
（四）遏制小單位小場所亡人火災(zāi)事故。
1.建強(qiáng)基層力量。各單位要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)、人口和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)狀況，因地制宜設(shè)立多種形式防火力量，由鎮(zhèn)政府組建一支半專業(yè)消防應(yīng)急隊(duì)伍；鼓勵(lì)各村（社區(qū)）掛牌設(shè)置村（社區(qū)）消防工作站，承擔(dān)消防管理任務(wù)，建立一支50人以上的消防安全志愿義務(wù)隊(duì)；完善聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)調(diào)機(jī)制。
2.強(qiáng)化隱患整治。派出所、應(yīng)急辦要加強(qiáng)對“五戶大院”、“三合一”場所，各村（社區(qū)）對獨(dú)居老人、留守婦女兒童、連片村寨等場所消防安全檢查，重點(diǎn)整治防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人、用火用電取暖等問題，農(nóng)村自建房人員住宿、工作、培訓(xùn)超過10 人的，要對自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進(jìn)行核查，并納入行業(yè)重點(diǎn)管控范圍。
3.加大執(zhí)法力度。落實(shí)消防委托執(zhí)法機(jī)制，派出所、應(yīng)急辦要對發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，嚴(yán)格依法查處，切實(shí)做到執(zhí)法“清零”。加大監(jiān)管對象檢查執(zhí)法力度，2021 年底前全部檢查一遍。適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)形成工作合力。
4.強(qiáng)化消防宣傳。各單位圍繞“落實(shí)消防責(zé)任、防范安全風(fēng)險(xiǎn)”主題，組織開展“119”消防宣傳月活動(dòng)。制作發(fā)放知識類消防安全海報(bào)；依托媒體平臺和農(nóng)村“大喇叭”、小區(qū)“小喇叭”，曝光火災(zāi)隱患，發(fā)布預(yù)警提示。用好全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺，發(fā)動(dòng)重點(diǎn)人群開展線上學(xué)習(xí)。各單位組織網(wǎng)格力量開展“敲門行動(dòng)”，上門入戶宣傳消防常識，引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”。對老年人等特殊群體居住場所，結(jié)合鄰里守望、幫扶關(guān)愛行動(dòng)，建立緊急情況下社區(qū)安全疏散互助機(jī)制。
（五）做好重大活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防范。
1.落實(shí)重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日期間，提前發(fā)布針對性消防安全提示，分時(shí)段組織對節(jié)慶活動(dòng)、旅游景區(qū)、飯店旅館等區(qū)域和場所集中開展消防檢查指導(dǎo)，緊盯用火用電、煙花燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、祈福祭祀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促落實(shí)現(xiàn)場看護(hù)、重點(diǎn)駐守、夜間巡查等措施。
2.壓實(shí)重大活動(dòng)消防安保責(zé)任。北京冬奧會和冬殘奧會、全國和市兩會等重大活動(dòng)期間，提高火災(zāi)防范等級，加大社會面火災(zāi)防控力度。對縣兩會等重大活動(dòng)場所，逐一開展消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估，督促落實(shí)“六加一”防范措施，安排力量現(xiàn)場檢查、執(zhí)勤值守，確保現(xiàn)場安全。
（六）做好森林火災(zāi)防范工作。
由林業(yè)服務(wù)中心督促護(hù)林員開展巡山護(hù)林工作，實(shí)現(xiàn)林區(qū)防火網(wǎng)格化管理，特別是元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間進(jìn)入林區(qū)祭祀活動(dòng)人員增多，護(hù)林員必須全天候開展護(hù)林防火巡查，嚴(yán)防森林火險(xiǎn)發(fā)生。
三、時(shí)間步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)（2021 年12月7日前）。各單位結(jié)合實(shí)際，制定工作方案、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，召開召開單位動(dòng)員會議、群眾會、院壩會，確保家喻戶曉。
（二）組織實(shí)施（2021 年12 月8日至2022 年3 月25 日）。按照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作，定期分析研判、通報(bào)調(diào)度、檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好落實(shí)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收（2022 年3 月26 日至3 月31 日）。組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作成效，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢持續(xù)向好。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持底線思維，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施。結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，“清單化”推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)研究解決重大問題。
（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。2021 年12月10日前，各單位要對本地區(qū)、本行業(yè)今冬明春消防安全形勢進(jìn)行一次分析研判，制定針對性防控措施。開展消防安全排查，跟蹤督改問題隱患，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，督促單位推行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。落實(shí)火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾查找身邊消防違法行為和火災(zāi)隱患。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。突出精準(zhǔn)執(zhí)法，對高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人履行消防安全職責(zé)的檢查核查。依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，加大違法行為查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，加強(qiáng)行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任。
（四）嚴(yán)肅督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)政府將把冬春火災(zāi)防控工作納入督導(dǎo)檢查和單位年度工作檢查重要內(nèi)容，加強(qiáng)明察暗訪，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。對工作不力、進(jìn)展緩慢的，及時(shí)通報(bào)批評；對責(zé)任不落實(shí)、履職不到位發(fā)生火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
各單位于2021年12月20日前，完成隱患自查自改和公示承諾制度，并將今冬明春消防隱患排查整改統(tǒng)計(jì)表和公示承諾張貼在單位顯要位置照片報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦備查。
附件：1.太原鎮(zhèn)2021年今冬明春消防隱患排查整改統(tǒng)計(jì)表
??????2.消防安全“三自主兩公開一承諾”告知書
