一、基本要求
（一）突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職重點(diǎn)。
堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加居民（農(nóng)民）收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社區(qū)（農(nóng)村）穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）和諧的基本職能，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，推動(dòng)工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨在社區(qū)（農(nóng)村）的執(zhí)政根基上來(lái)，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái)，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。
加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)的創(chuàng)造活力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)居民（農(nóng)民）持續(xù)增收。
強(qiáng)化公共服務(wù)職能。加快義務(wù)教育、學(xué)前教育、勞動(dòng)就業(yè)、公共文化體育、衛(wèi)生健康等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、扶貧濟(jì)困、法律服務(wù)等社會(huì)保障體系。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，優(yōu)化基本公共服務(wù)資源配置，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)設(shè)施的空間布局，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。
強(qiáng)化公共管理職能。加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化城市和村容村貌管理。健全重大社情、疫情、險(xiǎn)情等公共突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)信訪工作，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化公共安全職能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防、食品藥品、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)督管理，建立健全隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)基層行政執(zhí)法體制改革，完善執(zhí)法保障機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力。
（二）擴(kuò)大服務(wù)管理權(quán)限。
根據(jù)桑柘鎮(zhèn)人民政府工作需要和承接能力，按照權(quán)力下放、權(quán)責(zé)一致的原則，除法律法規(guī)規(guī)定必須由縣政府及其部門行使的行政強(qiáng)制和行政處罰措施，以及行政許可事項(xiàng)外，對(duì)直接面向人民群眾、量大面廣、由桑柘鎮(zhèn)人民政府服務(wù)管理更方便有效的各類事項(xiàng)依法下放桑柘鎮(zhèn)人民政府。重點(diǎn)擴(kuò)大企業(yè)投資、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的服務(wù)管理權(quán)限?？h級(jí)相關(guān)部門要在人才、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)端口等方面予以支持和保障，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。要按照“權(quán)責(zé)對(duì)等、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的要求，明確權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系，確保下放權(quán)力接得住、用得好。
（三）推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。
按照?qǐng)?zhí)法重心下移、強(qiáng)化屬地管理的原則，緊密結(jié)合全縣綜合行政執(zhí)法體制改革工作，全面厘清法律法規(guī)授權(quán)街道的行政執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范縣級(jí)部門委托執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任，集中執(zhí)法職權(quán)、整合執(zhí)法力量，實(shí)行綜合行政執(zhí)法，提高基層法治水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)由綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使依法授權(quán)或委托的農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理、安全生產(chǎn)、消防等領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。城市管理、自然資源管理、市場(chǎng)監(jiān)管等由縣級(jí)主管部門直接管理的，要建立健全與街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。處理好街道綜合行政執(zhí)法與縣級(jí)部門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)關(guān)系，合理劃分執(zhí)法范圍，明確執(zhí)法邊界，健全執(zhí)法信息共享、執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、案件移送管轄、案件首接負(fù)責(zé)等制度，建立分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保障體系。
?
無(wú)障礙
關(guān)懷版
