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??????????????????????????????鞍子委發(fā)〔2022〕114號
中共彭水苗族土家族自治縣鞍子鎮(zhèn)委員會
關(guān)于印發(fā)《鞍子鎮(zhèn)新冠肺炎疫情高風(fēng)險區(qū)管理辦法》的通知
各村（社區(qū)）黨支部，村（居）民委，鎮(zhèn)屬各部門：
為切實加強轄區(qū)內(nèi)新冠肺炎高風(fēng)險區(qū)域管控，進一步落實疫情防控二十條措施要求及管理辦法，確保轄區(qū)內(nèi)疫情風(fēng)險圍住撈干，保障國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將《鞍子鎮(zhèn)新冠肺炎疫情高風(fēng)險區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共鞍子鎮(zhèn)委員會
2022年11月30日
鞍子鎮(zhèn)新冠肺炎疫情高風(fēng)險區(qū)管理辦法
為認真貫徹落實黨中央決策部署和市委、縣委工作要求，按照《關(guān)于印發(fā)彭水自治縣新冠肺炎疫情高風(fēng)險區(qū)管理辦法（試行）的通知》（彭肺炎指辦發(fā)〔2022〕2號）文件精神，進一步優(yōu)化落實防控工作的二十條措施要求，規(guī)范新冠肺炎疫情高風(fēng)險區(qū)管理，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本管理辦法。
一、組織機構(gòu)
（一）工作組。
建立鞍子鎮(zhèn)高風(fēng)險區(qū)管理工作小組。由鞍子鎮(zhèn)長嚴九江任組長，組織委員冉小華、政法委員張波具體負責，鎮(zhèn)屬各部門、村（社區(qū)）委員會、衛(wèi)生院、派出所參與，負責轄區(qū)高風(fēng)險區(qū)的管理工作。
（二）工作專班。
實行高風(fēng)險區(qū)“一點（樓棟、小區(qū)）一專班”，專班人員由點長、警察、物資配送人員、醫(yī)務(wù)人員等組成。
1. 點長。點長實行雙組長制，由組織委員冉小華、政法委員張波擔任，負責組織各崗位人員按照職責有序開展工作，并對各崗位人員工作開展情況進行監(jiān)督。副點長由所屬村支部書記擔任。
2. 警察。鎮(zhèn)派出所在高風(fēng)險區(qū)配備2名警力。派出所所長何海洋負責統(tǒng)籌保安、巡邏志愿者等安保力量，加強高風(fēng)險區(qū)及高風(fēng)險區(qū)周邊安全保衛(wèi)、日常秩序維護，及時制止干擾疫情防控工作的違法行為，處置其他各類突發(fā)情況。
3. 物資配送人員。物資配送人員由應(yīng)急辦主任晏堃統(tǒng)籌，按高風(fēng)險區(qū)居民人數(shù)合理配備，負責將物資從中轉(zhuǎn)區(qū)配送到固定接收點，居民志愿者負責組織將物資配送至居民家門口，將居民的日常生活垃圾轉(zhuǎn)運下樓。配送人員原則上閉環(huán)管理、做好個人防護。
4. 醫(yī)務(wù)人員。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院長任承先負責指派專人擔任醫(yī)務(wù)人員，數(shù)量滿足高風(fēng)險區(qū)醫(yī)療需求。醫(yī)務(wù)人員在實施風(fēng)險管控當日內(nèi)到位并開展工作，負責組織、指導(dǎo)開展居民每日健康監(jiān)測，提供咨詢；指導(dǎo)重點人群的用藥和健康管理，初步處置監(jiān)測到的異常情況；指導(dǎo)居家隔離人員做好防護和日常消毒；對居民進行心理疏導(dǎo)；協(xié)助或?qū)嵤┖怂岵蓸印?/span>
二、劃定原則及程序
（一）劃定原則
1. 居住場所。一般以樓棟為單位劃定高風(fēng)險區(qū)，在疫情傳播風(fēng)險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，經(jīng)綜合研判后，可適度擴大高風(fēng)險區(qū)劃定范圍。
2. 商場超市、農(nóng)（集）貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等生活物資保障場所。原則上不劃定高風(fēng)險區(qū)；風(fēng)險場所在做好涉及人員環(huán)境采樣、環(huán)境消殺的前提下，調(diào)用外部工作人員接續(xù)營業(yè)。
3. 其他涉疫場所。經(jīng)縣疫情防控指揮部組織專家綜合研判后，確定高風(fēng)險區(qū)范圍及管控措施。
（二）劃定程序
由鎮(zhèn)疫情防控工作小組上報備案，經(jīng)縣疫情防控指揮部組織專家研判后實施，并對外發(fā)布高風(fēng)險區(qū)劃定情況。
三、防控措施
（一）區(qū)域封閉
劃定的高風(fēng)險區(qū)應(yīng)采取物理隔離方式封閉管理，隔離施工在高風(fēng)險區(qū)公告發(fā)布后1小時內(nèi)完成，做到“四有”：即有物理圍欄、有風(fēng)險標識、有民政救災(zāi)帳篷、有應(yīng)急通道。
（二）人員管理
高風(fēng)險區(qū)內(nèi)居民嚴格落實“足不出戶、上門服務(wù)”措施，通過采取24小時巡邏值守、逐戶抽查、鄰居監(jiān)督等方式加強管理，防止人員外出流動。對因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)安排，實行專人專車，全程做好個人防護，落實閉環(huán)管理。高風(fēng)險區(qū)內(nèi)密切接觸者原則上居家隔離（不具備居家隔離條件、學(xué)校學(xué)生中的密切接觸者或其他不愿意居家隔離人員除外），居家時做好環(huán)境消毒、居室通風(fēng)等措施。
（三）宣傳引導(dǎo)
通過微信、短信、喇叭等多種方式，及時發(fā)布封控信息和相關(guān)安排。及時公開服務(wù)熱線，落實專人24小時值守接聽，成立登記、交辦、督查、落實、反饋的“接訴即辦”工作機制和涉疫緊急訴求交辦處置機制，落實專人專班第一時間核實處理，確保件件有回音、事事有落實。
（四）人員摸排
逐戶上門摸排、建立微信群等方式，摸清高風(fēng)險區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時掌握獨居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、血液透析患者、精神病患者、慢性病患者等人員情況，精準有效開展針對性服務(wù)。及時掌握未轉(zhuǎn)運的應(yīng)轉(zhuǎn)運隔離人員情況，實行專人專管、嚴格管控，在轉(zhuǎn)運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。
（五）健康監(jiān)測
對高風(fēng)險區(qū)內(nèi)所有人員進行健康監(jiān)測，實施每日“零報告”制度。每天上、下午各開展1次體溫檢測和癥狀問詢，了解所有人員使用退熱、咳嗽感冒、抗生素、抗病毒等藥物情況，并填寫“十大癥狀”健康監(jiān)測登記表。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、鼻塞、流涕等癥狀的，立即安排上門進行核酸檢測。對于病情較重患者，及時安排工作人員轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。對密切接觸者中的特殊人群、高風(fēng)險區(qū)外溢人員及其他經(jīng)專業(yè)人員評估無法進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員，做好居家隔離醫(yī)學(xué)觀察工作。
（六）核酸檢測
高風(fēng)險區(qū)內(nèi)所有人員按第1、2、3、5天頻次進行核酸檢測，其間出現(xiàn)陽性感染者后，按上述頻次重新進行核酸檢測。上門采樣，按單人單管進行，根據(jù)高風(fēng)險區(qū)大小，可視情選擇按1戶1管、1層樓1管進行采樣。
（七）陽性人員轉(zhuǎn)運
發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)。相關(guān)人員轉(zhuǎn)運前就地加強管控，轉(zhuǎn)運中強化轉(zhuǎn)運人員和工作人員的個人防護。
（八）環(huán)境消毒和監(jiān)測
強化重點區(qū)域、重點部位消毒，對確診病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所，及時開展終末消毒并評估消毒效果。加強消毒人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。
（九）垃圾分類清運
設(shè)置生活垃圾臨時收集點和醫(yī)療廢物臨時收集點。核酸檢測陽性者、密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和用過的防護用品等，參照醫(yī)療廢物處理。
（十）醫(yī)療保障
指定鞍子鎮(zhèn)衛(wèi)生院為高風(fēng)險區(qū)居民提供就醫(yī)服務(wù)，建立各村（社區(qū)）與醫(yī)療機構(gòu)、藥房等直通熱線和對接機制，及時提供就醫(yī)服務(wù)。提前摸排轄區(qū)內(nèi)血液透析、腫瘤放化療患者底數(shù)，并制定閉環(huán)轉(zhuǎn)運方案，保障患者定期就醫(yī)。暢通“120”救助通道，建立“120”指揮調(diào)度中心、村（社區(qū)）、點長和患者家屬聯(lián)動機制，及時轉(zhuǎn)運患者至定點醫(yī)療機構(gòu)，保障危急重癥患者及時就醫(yī)。醫(yī)療機構(gòu)嚴格落實首診負責制，對無核酸檢測報告的，開通綠色通道邊救治邊進行核酸采樣，保障狂犬疫苗應(yīng)急接種和孕產(chǎn)婦等及時就醫(yī)。為行動不便人員，高血壓、糖尿病等慢性病，精神病患者、服用美沙酮等特殊患者提供健康指導(dǎo)、就醫(yī)、送藥或上門服務(wù)。
（十一）生活物資保障
設(shè)置固定接收點，實行無接觸式配送。實行分類配送物資，有陽性病例的樓棟，一律送貨上門；未發(fā)現(xiàn)陽性病例的樓棟，通過預(yù)約、錯峰等方式引導(dǎo)居民到樓下有序領(lǐng)取，即取即回，避免扎堆；對行動不便的獨居老人、殘疾人等人員送貨上門；對不網(wǎng)購生活物資的居民，及時收集物資需求，提供代購和配送服務(wù)。對物資配送“白名單”人員和車輛給予放行。在配送受阻等極端特殊情況下，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)集蔬菜包、日用包等標準化生活物資。
（十二）心理關(guān)愛
成立心理疏導(dǎo)團隊，提供心理援助專線，對陽性病例及家屬、隔離人員及家屬、病亡者家屬、醫(yī)務(wù)人員等一線工作人員、特殊困難老年人、困境兒童等特殊人群及時實施心理干預(yù)措施，開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情緒安撫、情感支持、危機干預(yù)等服務(wù)，消除群眾焦慮、恐慌心理，引導(dǎo)其以積極心態(tài)面對疫情。
四、解除標準及程序
（一）解除標準。高風(fēng)險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增陽性感染者，降為低風(fēng)險區(qū)。以最后1例陽性感染者發(fā)現(xiàn)并落實管控（包括嚴格居家隔離）時間為起算時間。
（二）解除程序。由縣疫情防控指揮部在擬解除當日報市疫情防控指揮部批準后解除。
五、工作保障
（一）加強培訓(xùn)指導(dǎo)
加強疫情防控工作人員培訓(xùn)，督促其全面掌握新冠肺炎防控知識、高風(fēng)險區(qū)內(nèi)各項防控措施和個人防護技能，明確工作要求，落實好高風(fēng)險區(qū)內(nèi)的各項管理措施。
（二）做好人員管理
高風(fēng)險區(qū)內(nèi)各類工作人員要根據(jù)暴露風(fēng)險規(guī)范做好相應(yīng)級別防護。高風(fēng)險區(qū)工作人員工作期間實行全程封閉管理，要做好健康監(jiān)測和保持一定頻次的核酸檢測，工作結(jié)束后進行不少于5天的居家健康監(jiān)測。合理安排值班執(zhí)勤、輪班換班、調(diào)休補休，堅決防止疫情防控一線工作人員帶病上崗、長時間超負荷工作。
附件：鞍子鎮(zhèn)高風(fēng)險區(qū)管理工作組
附件：
鞍子鎮(zhèn)高風(fēng)險區(qū)管理工作組
組 長：嚴九江 黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：張 波 政法委員、副鎮(zhèn)長
冉小華 組織委員
成 員：敖大明 人大
毛顯華 紀委書記
廖園桂 黨委專職副書記
??????????任云川 武裝部長、副鎮(zhèn)長
??????????馮進軍 副鎮(zhèn)長
??????????陳蘭萍 黨委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員
??????????何海洋 鞍子派出所所長
??????????吳小青 平安辦主任
??????????晏 堃 應(yīng)急辦負責人
??????????王素平 鞍子司法所所長
????各村（社區(qū)）兩委負責人
鞍子鎮(zhèn)高風(fēng)險區(qū)管理工作小組主要負責貫徹落實黨中央、市委、縣委關(guān)于新冠肺炎疫情防控高風(fēng)險區(qū)管理工作系列重大決策部署和相關(guān)工作要求，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度轄區(qū)高風(fēng)險區(qū)的管理工作。工作組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)平安辦，由政法委員張波任辦公室主任，吳小青、晏堃、何海洋、王素平為辦公室成員，在工作組要求下切實開展好新冠肺炎疫情高風(fēng)險區(qū)管理相關(guān)工作。
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