| [ 索引號(hào) ] | 11500243009153257X/2022-00017 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 龍?zhí)粮l(fā)〔2022〕43號(hào) |
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| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 彭水縣龍?zhí)拎l(xiāng) | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-09-05 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-09-05 |
彭水苗族土家族自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《龍?zhí)拎l(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知
龍?zhí)?/span>府發(fā)〔2022〕43號(hào)
彭水苗族土家族自治縣龍?zhí)?/span>鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《龍?zhí)拎l(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知
各村民委，鄉(xiāng)屬各部門(mén)：
現(xiàn)將《龍?zhí)拎l(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)做好貫徹執(zhí)行。
特此通知
彭水苗族土家族自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)人民政府
????????????????????????????????????????2022年9月1日
龍?zhí)拎l(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為保障我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)急工作高效、有序的進(jìn)行，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防范條例》和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱的地質(zhì)災(zāi)害是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)事件，包括滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷、泥石流、地面沉降等。
組織機(jī)構(gòu)
總指揮長(zhǎng)：馮久林（鄉(xiāng)黨委書(shū)記）
現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：晏其林（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副指揮長(zhǎng)：徐登勇（鄉(xiāng)人大）
李鵬（鄉(xiāng)黨委委員、政法委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
成 員：張 饒（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記）
晏貞華（鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
陳靜（鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員）
熊建華（鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記）
楚江霞（鄉(xiāng)黨委委員、組織委員）
徐小林（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
張海霞（鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人）
姚樹(shù)生（鄉(xiāng)自然資源和林業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）
謝娜娜（鄉(xiāng)水務(wù)站負(fù)責(zé)人）
廖書(shū)華（鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人）
李越（鄉(xiāng)財(cái)政辦負(fù)責(zé)人）
楊馮江（黃家派出所所長(zhǎng)）
金正奎（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）
譚力（片區(qū)供電負(fù)責(zé)人）
各村村民委主任
指揮部下設(shè)綜合調(diào)度協(xié)調(diào)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)組、信息聯(lián)絡(luò)監(jiān)測(cè)組、交通治安管理組、后勤物資保障組6個(gè)工作組。
（一）綜合調(diào)度協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：馮久林、晏其林
成員：張海霞、邱玲、寧華素、羅丹、楊毅
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作與信息搜集、匯總形成書(shū)面材料向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；掌握現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)度，及時(shí)預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì)，并研究對(duì)策；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)綜合調(diào)度協(xié)調(diào)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)組、信息聯(lián)絡(luò)監(jiān)測(cè)組、交通治安管理組、后勤物資保障組工作。
（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組
組長(zhǎng)：徐小林、晏貞華
下設(shè)2個(gè)隊(duì)：
傷員轉(zhuǎn)移隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)：成員：譚友強(qiáng)、羅成、黃顯忠、陳開(kāi)合、任朝軍、楊超、向尚樹(shù)
電力搶修隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)：成員：片區(qū)供電工作人員
工作職責(zé)：迅速組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，機(jī)關(guān)干部等趕赴地災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險(xiǎn)人員開(kāi)展自救和互救工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全措施，搶救遇險(xiǎn)人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)家財(cái)產(chǎn)；負(fù)責(zé)電力的搶修及關(guān)閉電源等。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)組
組長(zhǎng)：徐登勇、熊建華
成員：邵瓊、金正奎、衛(wèi)生院救護(hù)工作人員
工作職責(zé)：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治隊(duì)伍；組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車(chē)輛；負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援；認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
（四）信息聯(lián)絡(luò)監(jiān)測(cè)組
組長(zhǎng)：張饒、李鵬
成員：姚樹(shù)生、黃娟、謝娜娜、陳露、劉書(shū)克
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)縣應(yīng)急、氣象、水利、規(guī)資等部門(mén)的各種有關(guān)災(zāi)害信息的收集與整理，及時(shí)掌握暴雨預(yù)報(bào)、本地降雨、山體開(kāi)裂、滑坡、泥石流等信息，及時(shí)向指揮部提供決策依據(jù)，同時(shí)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)保持信息暢通，確保重大情況能夠及時(shí)處置。負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系獲得支持，組織專(zhuān)家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)；設(shè)立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估；對(duì)可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災(zāi)害的措施；提出人員財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時(shí)安置地點(diǎn)的意見(jiàn)。
（五）交通治安管理組
組長(zhǎng)：徐小林、各村村民委主任
成員：廖書(shū)華、陳軍、楊馮江、黃家派出所民警
工作職責(zé)：迅速組建交通治安管理隊(duì)伍；維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序和交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安維護(hù)工作；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施戒嚴(yán)封鎖；組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏保護(hù)。負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)無(wú)關(guān)人員，做好災(zāi)區(qū)群眾輿情疏導(dǎo)，協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財(cái)產(chǎn)。
（六）后勤物資保障組
組長(zhǎng)：楚江霞、陳靜
成員：李越、高航、廖華南、馮茂根、向旭東
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位；負(fù)責(zé)車(chē)輛駕駛與調(diào)度；負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時(shí)安置工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放；為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活保障。
二、地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析
（一）地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級(jí)：
特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的；
大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的；
中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；
小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
（二）自然資源和林業(yè)服務(wù)中心應(yīng)迅速與縣規(guī)劃和自然資源局取得聯(lián)系，會(huì)同應(yīng)急、水利、交通等部門(mén)盡快組織有資質(zhì)的單位查明地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急處理措施，為搶險(xiǎn)救災(zāi)減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情提供可行性分析資料。
三、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處理程序
（一）臨災(zāi)應(yīng)急調(diào)查
鄉(xiāng)人民政府發(fā)布小型以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)后，自然資源和林業(yè)服務(wù)中心會(huì)同水利、交通、應(yīng)急等部門(mén)組織有資質(zhì)的單位盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍、危害程度等，提出應(yīng)急處理建議，報(bào)鄉(xiāng)人民政府決定是否啟動(dòng)《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組向各搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)業(yè)組通報(bào)情況，作好應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)與地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的聯(lián)系，密切注視和跟蹤災(zāi)情變化，及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府匯報(bào)；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)人民政府應(yīng)立即做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)。自然資源和林業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情變化趨勢(shì)；災(zāi)情發(fā)展情況，組織避災(zāi)疏散，平息謠傳和誤解，保持社會(huì)安定。
（二）地質(zhì)災(zāi)害處理程序
發(fā)生一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害，所在村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告，并由鄉(xiāng)人民政府組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。
發(fā)生較大級(jí)及以上地質(zhì)災(zāi)害，所在村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)人民政府，同時(shí)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣委縣政府、縣級(jí)主管部門(mén)，由縣委縣政府、縣級(jí)主管部門(mén)及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。
四、人員及撤離、轉(zhuǎn)移路線等應(yīng)急行動(dòng)方案
鄉(xiāng)人民政府按照《地質(zhì)災(zāi)害防范條例》的要求編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)警示牌，提前向受脅群眾發(fā)放“彭水縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”、“滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”、“彭水縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)防災(zāi)預(yù)案表(單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案)”。防災(zāi)工作明白卡的主要內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基本情況、應(yīng)急避險(xiǎn)撤離基本情況等；防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡的主要內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人數(shù)、房屋類(lèi)別、家庭住址、家庭成員情況、災(zāi)害基本情況、災(zāi)害體與本住戶的位置關(guān)系、災(zāi)害誘發(fā)因素、監(jiān)測(cè)與預(yù)警基本情況、撤離與安置基本情況等；防災(zāi)預(yù)案表(單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案)主要內(nèi)容包括災(zāi)害體名稱、災(zāi)害體統(tǒng)一編號(hào)、地理位置、監(jiān)測(cè)基本信息、預(yù)警方式、緊急處理基本情況等?！皟煽ㄒ话浮本唧w制定內(nèi)容以上級(jí)主管部門(mén)文件為準(zhǔn)。
本預(yù)案從2022年9月1日開(kāi)始由龍?zhí)拎l(xiāng)人民政府實(shí)施。如有變動(dòng)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
彭水苗族土家族自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)黨政辦公室 2022年9月1日印發(fā)
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