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《關于建設工程剩余砂石管理和
開發(fā)利用的實施意見》的政策解讀
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近日，關于《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關于建設工程剩余砂石管理和開發(fā)利用的實施意見》（彭水府辦發(fā)〔2024〕21號）現(xiàn)就政策解讀如下：
一、出臺背景
???為進一步加強我縣建設工程剩余砂石管理，規(guī)范砂石開發(fā)利用，提高資源利用效率，統(tǒng)籌做好砂石資源保護，防止國有資源管理無序和國有資產(chǎn)流失，促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展，為我縣重點項目建設提供資源保障。特制定《關于建設工程剩余砂石管理和開發(fā)利用的實施意見》。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源
法》《重慶市礦產(chǎn)資源管理條例》《重慶市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈重慶市促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實施方案〉的通知》（渝發(fā)改價調(diào)〔2021〕4號）、《重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、重慶市交通局、重慶市水利局、重慶市市場監(jiān)管局《關于加強建設工程砂石土監(jiān)督管理嚴厲打擊非法采礦的指導意見》（渝規(guī)資〔2023〕49號）等要求，經(jīng)縣人民政府同意，結合我縣實際，制定了該實施意見。
三、主要內(nèi)容
《意見》共分4大部分，一是明確建設工程剩余砂石的適用
范圍。特指建設工程批準占地范圍內(nèi)開挖的剩余砂石、水利建設工程中清理上岸的砂石，以及縣級相關執(zhí)法部門依法沒收處置的非法開采、銷售的砂石等資源。二是明確建設工程剩余砂石管理機制。分別對統(tǒng)一經(jīng)營管理單位、統(tǒng)一砂石堆放場地、統(tǒng)一處置程序等方面作出相關規(guī)定。三是明確建設工程剩余砂石保障機制。強化縣級各相關部門在建設工程剩余砂石管理工作中的職能職責。四是明確建設工程剩余砂石管理工作要求和責任追究。對相關職能部門履行職責和主體責任提出了要求，共同做好建設工程剩余砂石管理和開發(fā)利用監(jiān)管。
四、適用對象
建設工程（含政府投資和社會投資的各類建設工程）批準占
地范圍內(nèi)開挖的剩余砂石、水利建設工程中清理上岸的砂石，以及縣級相關執(zhí)法部門依法沒收處置的非法開采、銷售的砂石等。
五、政策中涉及的關鍵詞解釋
剩余砂石：指在彭水縣區(qū)域內(nèi)，依法批準的建設工程在批準的占地范圍內(nèi)、基建工期內(nèi)按照設施施工產(chǎn)生的土石方，在本工程范圍內(nèi)挖填方自平衡和滿足自用后的剩余砂石。
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