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《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)彭水自治縣2022年高層建筑消防安全綜合治理工作方案的通知》政策解讀
?2022年4月25日，縣政府辦公室發(fā)布了《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)彭水自治縣2022年高層建筑消防安全綜合治理工作方案的通知》（彭水府辦發(fā)〔2022〕48號(hào)），并于印發(fā)之日起實(shí)施。為順利推動(dòng)全縣高層建筑消防安全綜合治理工作，便于各相關(guān)單位正確理解、配合和支持，縣消防救援大隊(duì)對(duì)主要內(nèi)容作出以下解讀：
? ?一、《方案》的起草背景及過程
????2022年4月2日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市2022年高層建筑消防安全綜合治理工作方案》（渝府辦發(fā)〔2022〕45號(hào)）文件，要求各區(qū)縣要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要講話精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、標(biāo)本兼治”原則，緊盯高層建筑消防安全治理薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、底線思維、系統(tǒng)思維，開展高層建筑消防安全“三深化、四鞏固、三提升”行動(dòng)，有效預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生，進(jìn)一步提升高層建筑消防安全管理水平，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
????根據(jù)縣政府辦公室要求，縣消防救援大隊(duì)結(jié)合市級(jí)文件精神及全縣實(shí)際情況，牽頭起草了該《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)彭水自治縣2022年高層建筑消防安全綜合治理工作方案的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），同時(shí)征求了各鎮(zhèn)街以及涉及高層建筑消防安全綜合治理工作開展有關(guān)行業(yè)部門的意見，針對(duì)反饋意見，對(duì)《方案》進(jìn)行了細(xì)化完善。
?????二、《方案》的主要內(nèi)容
????第一部分是總體要求及工作目標(biāo)。明確以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要講話精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、標(biāo)本兼治”原則，扎實(shí)開展高層建筑消防安全綜合治理工作，開展高層建筑消防安全“三深化、四鞏固、三提升”行動(dòng)，持續(xù)整治消防安全重點(diǎn)問題，鞏固綜合治理成效，有效預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生，進(jìn)一步提升全縣高層建筑消防安全管理水平，確保全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
????第二部分是工作任務(wù)。針對(duì)全縣高層建筑消防安全治理工作在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)開展“三深化、四鞏固、三提升”行動(dòng)。一是深化“三項(xiàng)整治”，即是深化開展建筑消防設(shè)施隱患整治、“生命通道”重點(diǎn)區(qū)域整治、用電用氣隱患整治三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。二是鞏固“四項(xiàng)機(jī)制”，即是鞏固可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)整改防范機(jī)制、隱患滾動(dòng)排查機(jī)制、消防設(shè)施質(zhì)量管控和維護(hù)管理機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。三是提升“三項(xiàng)能力”，即是提升消防安全管理能力、提升居民防災(zāi)應(yīng)急能力、提升政策法規(guī)保障能力。
????第三部分是保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，彭水自治縣高層建筑消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展全縣2022年高層建筑消防安全綜合治理相關(guān)工作。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深刻吸取重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，高度重視高層建筑消防安全工作，逐級(jí)分解任務(wù)、逐一壓實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)明確進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是全縣各級(jí)各有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)各自職能職責(zé)，認(rèn)真梳理總結(jié)高層建筑消防安全綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)梳理出來的隱患問題要一抓到底，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，杜絕紙面整治、數(shù)據(jù)整治。三是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，縣政府明確將高層建筑消防安全綜合治理工作納入到重點(diǎn)工作督察督辦內(nèi)容，對(duì)工作不力、問題突出的將給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)涉及違法違紀(jì)的情況將依法追究有關(guān)部門、單位和個(gè)人責(zé)任。
?第四部分是工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和重點(diǎn)任務(wù)分解。一是明確了由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)王凡鵬同志任高層建筑消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在縣消防救援大隊(duì)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)分管負(fù)責(zé)人為辦公室成員。二是重點(diǎn)任務(wù)分解表中對(duì)36項(xiàng)工作進(jìn)行了任務(wù)分解，明確了縣消防救援大隊(duì)、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣經(jīng)濟(jì)信息委牽頭單位的主要工作內(nèi)容，同時(shí)分解表中對(duì)縣級(jí)各有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作職責(zé)予以明確，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。
