無障礙
關(guān)懷版
《彭水自治縣2023年紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》政策解讀
2023年7月20日，彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈彭水自治縣2023年紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》（彭水府辦發(fā)〔2023〕69號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），《實(shí)施方案》共包含四個(gè)部分內(nèi)容，為方便社會(huì)各界更好了解《實(shí)施方案》內(nèi)容，現(xiàn)將文件解讀如下：
一、《實(shí)施方案》編制總體情況及背景依據(jù)
根據(jù)縣政府辦公室印發(fā)《彭水自治縣2023年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》（彭水府辦發(fā)〔2023〕37號(hào)），結(jié)合彭水縣實(shí)際，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心參與起草形成了《彭水自治縣2023年紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，起初由農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任李育奎同志召集班子成員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人討論修改完善，5月23日縣委副書記羅道書同志主持召開鄉(xiāng)村振興專題會(huì)議專題討論后再修改，接著縣委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組召開的2023年第5次會(huì)議專題討論，多方收集征求意見，結(jié)合討論和征求意見進(jìn)一步會(huì)審并修改完善，最終形成《實(shí)施方案（送審稿）》，并于2023年縣第十八屆人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過，以彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室名義印發(fā)。
二、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容
（一）適用對(duì)象
1、基礎(chǔ)、有意愿和能力的農(nóng)戶。
2、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等各類新型經(jīng)營(yíng)主體。
3、其他各類適用于《實(shí)施方案》的主體。
（二）主要內(nèi)容
第一部分是工作任務(wù)。全縣種植紅薯面積穩(wěn)定在30萬畝以上，其中高淀粉薯訂單種植6萬畝；以提升紅薯產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)為核心，著力構(gòu)建良種培育推廣、傳統(tǒng)食品生產(chǎn)、副產(chǎn)物綜合利用、新型食品生產(chǎn)、保鮮存貯、新產(chǎn)品研發(fā)等“六大體系”，實(shí)施專用化品種、工廠化育苗、合同化訂單、基地化種植、專業(yè)化管理、集約化收購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“八化”管理模式，全力打造“種苗繁育、綠色種植、保鮮儲(chǔ)存、精深加工、品牌營(yíng)銷、文化休閑”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值7億元以上。
第二部分是工作重點(diǎn)。一是以紹慶街道、郁山鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、石柳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)，優(yōu)化完善我縣紅薯產(chǎn)業(yè)布局，有效促進(jìn)紅薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；二是加快推動(dòng)“三品”建設(shè)、“三集”發(fā)展，加大補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈“三鏈”力度，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，積極對(duì)接國(guó)家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、科技專家團(tuán)，依托與西南大學(xué)、重慶農(nóng)科院、重慶農(nóng)技推廣總站戰(zhàn)略合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)支撐體系；三是圍繞紅薯產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力抓好紅薯產(chǎn)業(yè)“種苗繁育、綠色種植、保鮮儲(chǔ)存、精深加工、品牌營(yíng)銷、文化休閑”全鏈發(fā)展；四是突出抓好農(nóng)民主體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“兩個(gè)主體”，積極培育發(fā)展龍頭企業(yè)，同時(shí)利用好展會(huì)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)大產(chǎn)品銷量，提高市場(chǎng)占有率。
第三部分是支持政策。探索推進(jìn)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展共享機(jī)制，創(chuàng)新利益聯(lián)接模式，全面推行訂單生產(chǎn)種植，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份合作，讓農(nóng)民共享紅薯產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，進(jìn)一步激發(fā)致富主體助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。同時(shí)加大政策扶持力度，精準(zhǔn)兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策。一是在縣內(nèi)外科技（科研）機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣單位在彭從事紅薯試驗(yàn)示范的，經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)后，紅薯區(qū)域試驗(yàn)示范可享受補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10萬元/個(gè)、紅薯科技幫扶示范可享受補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)20萬元/個(gè)；二是在縣內(nèi)薯種貯藏業(yè)主從事紅薯品種供給服務(wù)10噸以上的主推品種（商薯19、忠薯1號(hào)、渝薯27、渝薯198、彭蘇2號(hào)、彭蘇6號(hào)、普薯32、紫薯等優(yōu)良薯種），經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)后，可享受1.6元/公斤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；三是在縣域內(nèi)紅薯種植50畝以上的大戶，經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)后，可享受150元/畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；四是經(jīng)營(yíng)紅薯主體建設(shè)紅薯加工廠房、加工設(shè)施設(shè)備的，經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)后，按照專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶業(yè)主自籌資金不得低于財(cái)政資金補(bǔ)助額度的50%、企業(yè)業(yè)主自籌資金不得低于財(cái)政資金補(bǔ)助額度的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；五是購(gòu)買耕種收機(jī)械設(shè)備的主體，經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)后，可享受不超過項(xiàng)目總投資50%標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目扶持（包括農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第五部分是保障措施。明確要強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化投入保障、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、強(qiáng)化考核落實(shí)四個(gè)方面，為推進(jìn)方案落地實(shí)施提供支撐保障。
三、關(guān)鍵詞及專業(yè)名詞解釋
1、“三品”指：品種、品牌、品質(zhì)“三品”。
2、“三集”指：集約、集聚、集群“三集”。
3、“六統(tǒng)一”指統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)一產(chǎn)品研發(fā)、統(tǒng)一政策支持、統(tǒng)一技能培訓(xùn)、統(tǒng)一種加標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一打造品牌。
?四、新舊政策差異對(duì)比
一是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，2023年較2022年紅薯種植大戶由200元/畝調(diào)整至150元/畝。
二是主推品種調(diào)整，通過品種試驗(yàn)，選擇適宜我縣氣候及地理?xiàng)l件的紅薯品種，最終確定主推品種為商薯19、忠薯1號(hào)、渝薯27、渝薯198、彭蘇2號(hào)、彭蘇6號(hào)、普薯32等。
三是優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷，通過招商引進(jìn)、發(fā)展本土企業(yè)、合理利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等方式探索建立專賣市場(chǎng)、電子交易、物流配送為一體的產(chǎn)品營(yíng)銷體系，擴(kuò)大產(chǎn)品銷量，提高市場(chǎng)占有率。
?
