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《彭水自治縣2023年度生豬產業(yè)發(fā)展實施方案》
政策解讀
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2023年7月31日，彭水苗族土家族自治縣人民政府印發(fā)《關于印發(fā)〈彭水自治縣2023年度生豬產業(yè)發(fā)展實施方案〉》（彭水府發(fā)〔2023〕72號）（以下簡稱《實施方案》），《實施方案》共包含五個部分內容，為方便社會各界更好了解《實施方案》內容，現將文件解讀如下：
一、《實施方案》編制總體情況及背景依據
為深入貫徹黨中央、國務院關于穩(wěn)定生豬生產保障市場供給的決策部署，落實農業(yè)農村部等6部委《關于促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（農牧發(fā)〔2021〕24號）和市農業(yè)農村委等6委局《關于促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展政策舉措的通知》（渝農發(fā)〔2021〕101號）要求，深入落實“一主兩輔”生豬產業(yè)部署及著力抓好生豬“菜籃子”工程。結合我縣生豬產業(yè)發(fā)展實際，特制定本實施方案。
二、《實施方案》主要內容
（一）適用對象
1、基礎、有意愿和能力的農戶。
2、龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作社等各類新型經營主體。
3、各類科研機構、事企業(yè)單位。
4、其他各類適用于《實施方案》的主體。
（二）主要內容
第一部分是指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨相關會議精神，按照黨中央、國務院決策部署，市委、市政府的工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”，堅持市場主導、防疫優(yōu)先、綠色發(fā)展和政策引導，加快構建現代畜禽養(yǎng)殖體系、動物防疫體系和加工流通體系，全面推進畜牧業(yè)疫病防控、安全保障、綠色發(fā)展、整體競爭等能力大幅提升。
第二部分是工作目標。2023年底，發(fā)展目標生豬存欄30萬頭，能繁母豬存欄2.5萬頭，生豬出欄60萬頭，實現產值12億元以上。
第三部分是工作重點。
（一）生豬良繁體系建設
1. 推廣使用生豬良種冷凍精液技術，完善生豬改良等設施設備，年改配生豬1000頭以上。
2. 搞好選優(yōu)淘劣，提升良繁水平。鼓勵生豬養(yǎng)殖場（戶）淘汰低產、老齡母豬，加快良種母豬補欄，新增1000頭。
3. 推動我縣鞍子鎮(zhèn)種豬養(yǎng)殖場建設項目落地，力爭在2024年底建成投產。
（二）提升生豬產能建設
1. 特色生態(tài)豬生產基地建設
大力推進特色生態(tài)豬存欄規(guī)模在1萬頭以上的產業(yè)基地，通過“公司＋村集體經濟+農戶”的合作方式，打造一個完整的生態(tài)豬產業(yè)體系，強化品種研發(fā)及品牌建設，探索出一條可復制的特色生態(tài)豬產業(yè)發(fā)展路徑。
標準化生豬育肥場建設
在適養(yǎng)區(qū)內新建標準化中大型生豬育肥場，配套完善生產、防疫及環(huán)保等生產一體化、自動化設施設備。
老舊圈舍改造建設
加快現有老舊生豬圈舍改造，配套建設相關生產、防疫及環(huán)保等設施設備，提高生豬飼養(yǎng)量。
（三）疫病防控體系建設
按照“整合、完善、鞏固、提高”的要求，強化基層防疫隊伍建設，在繼續(xù)抓好普防普免強制免疫的同時，在良種場和規(guī)模養(yǎng)殖場探索實施“以監(jiān)定免”和重大動物疫病凈化措施。構建配套完善的動物疫病防控體系，完善獸藥、畜產品監(jiān)管體系建設，提高動物疫病防控、動物產品安全監(jiān)管水平。
（四）啟動生豬產業(yè)鏈建設
2023年啟動屠宰場、肉產品加工及冷鏈物流體系，年屠宰能力達15萬頭以上；啟動飼料加工廠，加強飼草、飼料科技推廣，降低生豬養(yǎng)殖成本；啟動國家生豬交易平臺，降低交易成本，提高養(yǎng)殖效益。
第四部分是支持政策。
（一）更新能繁母豬存欄。一是加快優(yōu)良種豬更新，對祖代良種能繁母豬和種公豬引進給予1000元/頭的補助；二是保持現有生豬養(yǎng)殖用地、環(huán)評審批、資源化利用等各項政策不變。對生豬重點養(yǎng)殖企業(yè)實行“一事一議”“一企一策”，推動新建重點養(yǎng)殖項目落地。鼓勵支持和引導企業(yè)通過“公司+家庭農場（農戶）”等經營模式帶動中小養(yǎng)殖場（戶）共同發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬業(yè)；三是從文件下發(fā)之日起至2025年12月31日前，對收購本地豬肉進行精深加工的企業(yè)，按照不超過市場倒掛價格（以大連商品交易所當日現貨價格為基準）50%的比例給予補助；四是對豬肉加工企業(yè)在智能制造、綠色制造和品牌培育等示范項目建設上給予獎補；采取凍豬肉儲備和活體存儲相結合的方式，建立我縣政府豬肉儲備制度，對縣級凍豬肉儲備按國家規(guī)定標準給予補貼，實行常年常規(guī)儲備；五是對年出欄500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設和臨時流動資金貸款、豬肉屠宰和加工企業(yè)經營性貸款給予貼息補助，貼息率不高于同期貸款市場報價利率（LPR）的50%；六是按能繁母豬保險金額2000元/頭、育肥豬保險金額1000元/頭標準給予保險費補貼，繼續(xù)執(zhí)行生豬養(yǎng)殖收益保險保險費補貼政策。
第五部分是保障措施。一是成立彭水自治縣生豬產業(yè)發(fā)展領導小組，由縣分管領導任組長，相關部門主要負責人為成員，負責彭水縣生豬產業(yè)發(fā)展政策制定、資金安排、招商引資等統(tǒng)籌協調工作，領導小組辦公室設在縣畜牧業(yè)發(fā)展中心，成立生豬產業(yè)工作專班，落實5名中高級技術工作人員，負責生豬產業(yè)發(fā)展的日常管理工作。二是嚴格落實生豬穩(wěn)產保供制度，建立生豬生產責任清單，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生豬產能調控落實情況進行考核，強化考核結果運用。三是繼續(xù)利用生豬調出大縣獎勵資金支持生豬產業(yè)發(fā)展。
三、重要名詞解釋
“一主兩輔”：“一主”為紅薯產業(yè),“兩輔”為中藥材（黃精）產業(yè)，畜牧（生豬）產業(yè)。
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