無障礙
關懷版
一、制定依據(jù)
為進一步健全完善農村產權流轉交易市場，促進我縣農村產權流轉交易市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市健全完善農村產權流轉交易市場工作方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕93號）精神，結合我縣實際，制定本方案。
二、工作原則
堅持“非營利性為主、依法自愿有償、公開公正規(guī)范、穩(wěn)妥有序推進”原則
三、工作目標
按照“一年打基礎、二年上臺階、三年大提升”的總體要求，通過“統(tǒng)一平臺建設、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易鑒證、統(tǒng)一信息公開、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理”的運營模式，健全農村產權流轉交易市場化運行體系。
四、建設任務
???一是建立市場交易體系。建立或設立縣級交易平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務工作站、村級服務網點。
?????二是規(guī)范流轉交易品種。規(guī)范制定交易品種清單，包括農村承包土地經營權、林權、“四荒地”經營權、農村集體經營性資產、農村集體資源性資產使用權、農村閑置宅基地使用權和閑置農房、農業(yè)生產設施設備使用權、小型水利設施所有權和使用權、農業(yè)類知識產權、農村集體資產股權、農業(yè)產前、產中、產后社會化服務、其他共12類。
????三是健全流轉交易機制。一要規(guī)范交易行為，積極推動農村集體資源資產有序進場流轉交易，其中以轉讓、出租、入股、抵押等方式流轉的農村集體資源資產，農村集體經濟組織受承包農戶委托統(tǒng)一組織的土地經營權流轉，工商資本租賃農地、農戶自愿要求進場流轉交易承包地經營權，產業(yè)項目招商和轉讓等交易原則上應納入縣級交易平臺；二要嚴格交易審查，保證權屬清晰準確；三要公開信息發(fā)布，農村產權流轉交易供需信息經審查后線上線下公開發(fā)布，提高社會公眾競爭和參與度；四要加強政策聯(lián)動，將農村產權進場流轉交易作為農業(yè)產業(yè)化項目、涉農扶持資金、農村產權抵押融資風險補償、涉農惠農補助申報的重要參考。
四是深化拓展服務功能。一要做好基礎服務，構建農村產權主題數(shù)據(jù)庫。二要延伸交易服務鏈條，構建全流程服務鏈。三要探索農村產權抵押融資實現(xiàn)路徑，構建一體化的涉農金融延伸服務鏈條。
五是強化流轉交易監(jiān)管。將流轉交易情況納入交易主體信用評價體系，強化流轉交易數(shù)據(jù)分析研判，加強廉政監(jiān)督。
五、實施步驟
2023年8月10日前建體系出政策；2023年8月20日前摸家底清資產；2023年8月30日上崗培訓；2023年9月10日前掛牌交易。
六、保障措施
一是健全工作機制，建立云陽縣農村產權流轉交易監(jiān)督管理委員會，加大部門協(xié)調聯(lián)動力度，構建農村產權流轉交易的全過程監(jiān)管體系。
二是完善扶持政策。探索通過財政資金獎補、政府購買服務等方式支持農村產權流轉交易市場體系建設和業(yè)務發(fā)展，探索構建“社會資本+農村集體經濟組織”合作共贏模式。
三是建立科學的考核機制及評價體系。將農村產權交易納入鄉(xiāng)村振興重點工作考核內容。健全完善科學的評價體系，并形成評價結果綜合應用機制
四是加強宣傳培訓。廣泛宣傳農村產權流轉交易重大意義及相關政策，提高農村產權交易市場的影響力和知曉度，引導農村資源資產進場交易。定期開展業(yè)務培訓，提高農村產權流轉交易工作水平。
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彭水苗族土家族自治縣農業(yè)農村委員會
2023年8月4日
