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彭水苗族土家族自治縣黃家鎮(zhèn)人民政府
《關于印發(fā)黃家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類作
實施方案的通知》的政策解讀
縣人民政府辦公室：
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市行政機關政策解讀工作辦法（修訂）的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕101號），現(xiàn)將《黃家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案》相關政策解讀如下：
一、?政策措施的出臺背景、政策依據(jù)、目的意義
（一）?出臺背景
《黃家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案》為深入貫徹習近平總書記關于垃圾分類工作的系列重要批示、指示精神，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求而制定本實施方案。
（二）?政策依據(jù)
《重慶市生活垃圾分類管理辦法》《重慶市人民政府令（第324號）和市人民政府辦公廳《關于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕82號）和縣人民政府辦公室《關于進一步推進生活垃圾分類工作的通知》（彭水府辦發(fā)〔2019〕134號）
????（三）目的意義
牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，加快建立健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎，政府推動、全面參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城鎮(zhèn)管理和服務水平，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進資源回收利用，切實推動城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作。
二、?政策的主要內(nèi)容、核心舉措、責任分工、時限
（一）?主要內(nèi)容
文件主要內(nèi)容包括三個方面：
實施主體：1. 公共機構(gòu)：包括黨政機關，學校、醫(yī)療、等事業(yè)單位，協(xié)會、聯(lián)合會等社會組織，車站、廣場等公共場所管理單位。2. 相關企業(yè)：包括賓館、飯店（含餐飲企業(yè)）、超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪等。
垃圾類別：1. 有害垃圾；2. 廚余垃圾，3. 可回收物；4. 其他垃圾。
具體要求：1.?源頭管控，分類投放；2. 嚴格管理，分類收存；3. 分類運輸，分類處置；4. 完善設施，補齊短板。
（二）?核心舉措
1.?城市生活垃圾分類收運及處置：
包括可回收物：合理設置再生資源回收點，引導居民對可回收物就近投放到可回收垃圾桶或再生資源回收點換取積分補助，再生資源回收點按規(guī)范對可回收物進行分揀，并定期運至回收站處置。
廚余垃圾：小區(qū)樓層撤桶，設置廚余垃圾集中回收點，采用密閉車運至廚余垃圾處理廠，做到“日產(chǎn)日清”。
有害垃圾：結(jié)合實際在社區(qū)、小區(qū)設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存，由居民自行投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責管理，專業(yè)單位定時集中收運。
其他垃圾：實行定時定點分類收運，引導居民將分類后直接投入收運車輛。
2. 農(nóng)村生活垃圾分類收運及處置
可回收物：村民對可回收物就近投放到可回收垃圾桶或送到村級再生資源回收點換取積分補助，村級再生資源回收點按規(guī)范對可回收物進行分揀，并定期運至中轉(zhuǎn)站，由縣商務委指定相關企業(yè)處置。
廚余垃圾：廚余垃圾直接投放到沼氣池、糞便池或易腐垃圾收集池，經(jīng)發(fā)酵后作為有機肥使用。
有害垃圾：有害垃圾投放到有害垃圾收集桶或者送到村級有害垃圾暫存點，村級有害垃圾暫存點按規(guī)范對有害垃圾進行分揀，并定期運至中轉(zhuǎn)站（按照農(nóng)藥包裝廢棄物和其他有害垃圾進行儲存）。最后由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和縣生態(tài)環(huán)境局指定有收運資質(zhì)的企業(yè)收運，并負責末端處置工作。
其他垃圾：目前按照現(xiàn)行模式運行（村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置）。
（三）?責任風分工
文化服務中心：負責新聞融媒體宣傳協(xié)調(diào)工作
規(guī)劃建設管理環(huán)保辦公室：負責生活垃圾分類設施建設立項
審批，爭取政策支持和資金支持，增加垃圾分類項目；負責全鎮(zhèn)生活垃圾分類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務指導工作。
財政辦：負責全鎮(zhèn)、鎮(zhèn)轄各部門生活垃圾分類和資源化利用的資金投入安排和統(tǒng)籌調(diào)度。
農(nóng)服中心：負責制定農(nóng)藥包裝廢棄物末端處置工作方案。
經(jīng)發(fā)辦：負責監(jiān)督、指導可回收物的回收管理工作，完善再生資源回收體系建設，推進回收網(wǎng)絡與垃圾分類工作的對接。
黃家中學、小學（幼兒園）：負責對本區(qū)域進行生活垃圾分類知識宣傳教育
市場監(jiān)管局：負責監(jiān)督、指導餐飲服務單位做好餐廚垃圾分類收集工作。
社事辦：負責監(jiān)督、指導醫(yī)療機構(gòu)開展生活垃圾分類工作和醫(yī)療廢棄物的收運處置。
黨政辦：負責政府機關生活垃圾分類的方案制定、組織實施、宣傳發(fā)動和日常督導工作。
各村（社區(qū)）：本轄區(qū)生活垃圾分類的實施責任主體。
（四）?執(zhí)行時限
參照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件印發(fā)執(zhí)行情況，經(jīng)請示黃家鎮(zhèn)人民政府同意，《黃家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案》執(zhí)行時間自2020年11月1日開始，實施后以前有關規(guī)定與該文件不一致的，以此文件為準。
三、?垃圾分類工作指導辦公室（辦公室的名稱、地址、聯(lián)系方式、工作時間等）
指導辦公室：黃家鎮(zhèn)黨政辦公室
地址：黃家鎮(zhèn)人民政府辦公樓二樓207室
聯(lián)系方式：023-78452022
工作時間：彭水自治縣人民政府規(guī)定的正常工作時間
