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關(guān)懷版
《關(guān)于建設(shè)工程剩余砂石管理和
開發(fā)利用的實施意見》的政策解讀
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近日，關(guān)于《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于建設(shè)工程剩余砂石管理和開發(fā)利用的實施意見》（彭水府辦發(fā)〔2024〕21號）現(xiàn)就政策解讀如下：
一、出臺背景
???為進(jìn)一步加強我縣建設(shè)工程剩余砂石管理，規(guī)范砂石開發(fā)利用，提高資源利用效率，統(tǒng)籌做好砂石資源保護，防止國有資源管理無序和國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展，為我縣重點項目建設(shè)提供資源保障。特制定《關(guān)于建設(shè)工程剩余砂石管理和開發(fā)利用的實施意見》。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源
法》《重慶市礦產(chǎn)資源管理條例》《重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈重慶市促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實施方案〉的通知》（渝發(fā)改價調(diào)〔2021〕4號）、《重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、重慶市交通局、重慶市水利局、重慶市市場監(jiān)管局《關(guān)于加強建設(shè)工程砂石土監(jiān)督管理嚴(yán)厲打擊非法采礦的指導(dǎo)意見》（渝規(guī)資〔2023〕49號）等要求，經(jīng)縣人民政府同意，結(jié)合我縣實際，制定了該實施意見。
三、主要內(nèi)容
《意見》共分4大部分，一是明確建設(shè)工程剩余砂石的適用
范圍。特指建設(shè)工程批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)開挖的剩余砂石、水利建設(shè)工程中清理上岸的砂石，以及縣級相關(guān)執(zhí)法部門依法沒收處置的非法開采、銷售的砂石等資源。二是明確建設(shè)工程剩余砂石管理機制。分別對統(tǒng)一經(jīng)營管理單位、統(tǒng)一砂石堆放場地、統(tǒng)一處置程序等方面作出相關(guān)規(guī)定。三是明確建設(shè)工程剩余砂石保障機制。強化縣級各相關(guān)部門在建設(shè)工程剩余砂石管理工作中的職能職責(zé)。四是明確建設(shè)工程剩余砂石管理工作要求和責(zé)任追究。對相關(guān)職能部門履行職責(zé)和主體責(zé)任提出了要求，共同做好建設(shè)工程剩余砂石管理和開發(fā)利用監(jiān)管。
四、適用對象
建設(shè)工程（含政府投資和社會投資的各類建設(shè)工程）批準(zhǔn)占
地范圍內(nèi)開挖的剩余砂石、水利建設(shè)工程中清理上岸的砂石，以及縣級相關(guān)執(zhí)法部門依法沒收處置的非法開采、銷售的砂石等。
五、政策中涉及的關(guān)鍵詞解釋
剩余砂石：指在彭水縣區(qū)域內(nèi)，依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)、基建工期內(nèi)按照設(shè)施施工產(chǎn)生的土石方，在本工程范圍內(nèi)挖填方自平衡和滿足自用后的剩余砂石。
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