無障礙
關(guān)懷版
??
彭水府辦發(fā)〔2023〕69號
?
?
彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《彭水自治縣2023年紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展
實施方案》的通知
?
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣級各部門，各有關(guān)單位：
《彭水自治縣2023年紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣第十八屆人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
?
????????????????? 彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室
?????????????????????????? 2023年7月18日
?
彭水自治縣2023年紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案
?
按照統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)一產(chǎn)品研發(fā)、統(tǒng)一政策支持、統(tǒng)一技能培訓(xùn)、統(tǒng)一種加標準、統(tǒng)一打造品牌的發(fā)展思路，強化系統(tǒng)觀念，堅持把紅薯產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興的重要載體，以創(chuàng)建市級、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，創(chuàng)新發(fā)展方式，提升核心競爭力，做大做強做精紅薯產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
全縣種植紅薯面積穩(wěn)定在30萬畝以上，其中高淀粉薯訂單種植6萬畝；以提升紅薯產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)為核心，著力構(gòu)建良種培育推廣、傳統(tǒng)食品生產(chǎn)、副產(chǎn)物綜合利用、新型食品生產(chǎn)、保鮮存貯、新產(chǎn)品研發(fā)等“六大體系”，實施專用化品種、工廠化育苗、合同化訂單、基地化種植、專業(yè)化管理、集約化收購、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“八化”管理模式，全力打造“種苗繁育、綠色種植、保鮮儲存、精深加工、品牌營銷、文化休閑”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值7億元以上。
二、工作重點
（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化完善布局。堅持適時適薯、相對集中、區(qū)域化標準化建設(shè)、向大戶合作社傾斜原則，以郁山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設(shè)紅薯產(chǎn)業(yè)園，有效促進紅薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；以新田鎮(zhèn)、石柳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設(shè)綠色高質(zhì)高效高淀粉品種基地；以紹慶街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，布局鮮食食用品種（薯尖）、種薯基地，輻射其他適宜區(qū)域，穩(wěn)定現(xiàn)有30家加工主體規(guī)模，進一步完善種植與加工規(guī)劃，實現(xiàn)基地與加工布局合理化，做到“擴面積、提產(chǎn)量、出效益、樹品牌、促發(fā)展”。
（二）加強“三品”建設(shè)，著力科技賦能。加快推動品種、品質(zhì)、品牌“三品”建設(shè)，加快集約、集聚、集群“三集”發(fā)展，加大補鏈、強鏈、延鏈“三鏈”力度，著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。制定分品種實施方案，加大“彭蘇2號”“彭蘇6號”推廣力度，大力發(fā)展商薯19、忠薯1號、渝薯27、渝薯198、普薯32、紫薯等優(yōu)良薯種，抓好種苗培育和種子貯藏能力，實現(xiàn)種源與適宜加工相融合。積極對接國家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、科技專家團，依托與西南大學(xué)、重慶農(nóng)科院、重慶農(nóng)技推廣總站戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新“院所+公司+合作社+農(nóng)戶”模式，制定紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求科研目標，確定科研課題，積極開展課題研究，推進新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)支撐體系，讓科技創(chuàng)新為全縣薯業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)延鏈，提升產(chǎn)業(yè)能級。圍繞紅薯產(chǎn)業(yè)核心競爭力，著力抓好紅薯產(chǎn)業(yè)“種苗繁育、綠色種植、保鮮儲存、精深加工、品牌營銷、文化休閑”全鏈發(fā)展。以紅薯商品率和加工轉(zhuǎn)化率為重點，鼓勵支持加工主體配套完善治污設(shè)施、優(yōu)化工藝設(shè)備，提升加工能級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。加快推進綠色高質(zhì)高效基地建設(shè)，推行“兩推兩增”技術(shù)規(guī)程應(yīng)用，完善紅薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂加工、懂銷售的產(chǎn)業(yè)隊伍。大力支持縣內(nèi)外科技（科研）機構(gòu)、技術(shù)推廣單位從事紅薯品種展示、技術(shù)推廣、品種研發(fā)、試驗示范，積極支持經(jīng)營主體實施加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)和改造升級。
（四）發(fā)揮龍頭帶動，推進市場營銷。依托“六大”招商集團，有針對性地圍繞紅薯產(chǎn)業(yè)企業(yè)為重點進行推介，主動出擊、深度對接，招引龍頭企業(yè)1—2個入駐彭水，撬動紅薯產(chǎn)業(yè)迭代升級。突出抓好農(nóng)民主體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“兩個主體”，積極培育發(fā)展龍頭企業(yè)，大力支持和鼓勵企業(yè)做大做強。深入開展紅薯區(qū)域公共品牌提升行動，積極參加全國各地組織的農(nóng)展會、農(nóng)博會、農(nóng)交會、品牌推介會，強化產(chǎn)品市場營銷。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，探索建立專賣市場、電子交易、物流配送為一體的產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展一批紅薯鮮銷經(jīng)紀人，用好用活重慶“巴味渝珍”“彭水趕場”和網(wǎng)紅帶貨等平臺，擴大產(chǎn)品銷量，提高市場占有率。
三、政策支持
探索推進紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展共享機制，創(chuàng)新利益聯(lián)接模式，全面推行訂單生產(chǎn)種植，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份合作，通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+家庭農(nóng)場”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種形式，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民共享紅薯產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，進一步激發(fā)致富主體助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加大政策扶持力度，精準兌現(xiàn)各類獎補政策。
一是縣內(nèi)外科技（科研）機構(gòu)、技術(shù)推廣單位在彭從事紅薯試驗示范的，經(jīng)申報核準后，紅薯區(qū)域試驗示范可享受補貼標準10萬元/個、紅薯科技幫扶示范可享受補貼標準20萬元/個。
二是在縣內(nèi)貯藏薯種10噸以上的主推品種（商薯19、忠薯1號、渝薯27、渝薯198、彭蘇2號、彭蘇6號、普薯32、紫薯等優(yōu)良薯種），經(jīng)申報核準后，可享受1.6元/公斤補貼標準。
三是在縣內(nèi)紅薯種植50畝以上的大戶，經(jīng)申報核準后，可享受150元/畝補貼標準。
四是紅薯經(jīng)營主體新建紅薯加工廠房、加工設(shè)施設(shè)備的，經(jīng)申報核準后，按照專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶業(yè)主自籌資金不得低于財政資金補助額度的50%、企業(yè)業(yè)主自籌資金不得低于財政資金補助額度的標準給予補助。
五是購買耕種收機械設(shè)備的，經(jīng)申報核準后，可享受不超過項目總投資50%標準的項目扶持（包括農(nóng)機購置補貼）補貼標準。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化系統(tǒng)觀念，提高工作協(xié)同性，成立由縣人民政府分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任任副組長，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任和具體工作人員組成的紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，具體負責全縣紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員，抓實抓好紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步建立健全農(nóng)技術(shù)隊伍，形成縣鄉(xiāng)村齊抓共管的工作格局，切實推進紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）加強投入保障。強化紅薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展投入保障，把紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全完善紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金統(tǒng)籌整合長效機制，支持以市場化方式設(shè)立紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。大力推進紅薯產(chǎn)業(yè)保險，建立健全紅薯產(chǎn)業(yè)重點項目庫，多渠道籌措建設(shè)資金。
（三）加強技術(shù)服務(wù)。用好用活科技特派員制度，依托與國家甘薯體系、國家科技幫扶團隊、西南大學(xué)等專家團隊的合作，邀請專家來彭開展技術(shù)培訓(xùn)會、到村到戶指導(dǎo)等方式，持續(xù)增強農(nóng)戶以及農(nóng)技人員技術(shù)能力水平。同時，做好全縣農(nóng)技人員入戶技術(shù)指導(dǎo)及跟蹤服務(wù)工作。
（四）加強考核落實。健全紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核落實機制，將紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合目標鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興考核內(nèi)容。嚴格執(zhí)行有關(guān)資金管理要求及程序和標準，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一律取消相關(guān)項目業(yè)主當年所有項目建設(shè)計劃，收回財政補助資金，并記入項目業(yè)主誠信檔案。加強紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳引導(dǎo)工作，在全縣營造共同推進紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
?
?
?
?
