彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)彭水自治縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016—2020年）的通知

彭水府辦發(fā)〔2018〕8號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣府各部門，各有關(guān)單位：

《彭水自治縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016—2020年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

彭水自治縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016—2020年）

為進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，合理設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，有效提高醫(yī)療服務(wù)公平性與可及性，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力，更好地滿足廣大居民日益增長的衛(wèi)生與健康服務(wù)需求，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2016—2020年）》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕38號）、《重慶市醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（渝府辦發(fā)〔2015〕180號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定《彭水自治縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）。

一、規(guī)劃背景

（一）現(xiàn)狀分析

1. 社會、經(jīng)濟發(fā)展概況。彭水自治縣位于重慶市東南部，地處武陵山區(qū)，居烏江下游；面積3903平方公里，轄3個街道、18個鎮(zhèn)、18個鄉(xiāng)。截至2015年末，全縣戶籍總?cè)丝?/span>69.81萬人，男女性別比為107.8，人口自然增長率為6.06‰，城鎮(zhèn)人口20.06萬人，城鎮(zhèn)化率28.74%，常住人口50.64萬人；全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115.97億元，比上年增長6.59%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別比上年增長9.70%、12.30%。

2. 醫(yī)療衛(wèi)生資源現(xiàn)狀。截止2015年末，全縣共有各級各類醫(yī)療機構(gòu)476個，其中綜合醫(yī)院5個，中醫(yī)醫(yī)院1個，婦幼保健院1個，疾病預(yù)防控制中心1個，結(jié)核病防治所1個，精神病?？漆t(yī)院1個；街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36個；村衛(wèi)生室386個；個體診所38個，衛(wèi)生所1個，學(xué)校醫(yī)務(wù)室1個。

全縣有編制病床2619張，每千常住人口擁有床位5.1張。各類衛(wèi)生人員2748人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員1913人，衛(wèi)生技術(shù)人員中有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師689人，注冊護士744人。2015年每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.36人、注冊護士1.46人。床護比為1：0.34。

3. 醫(yī)療衛(wèi)生資源利用情況。2015年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療203.01萬人次，門急診195.64萬人次，門急診人次在總診療人次的占比為96.37%。其中醫(yī)院總診療50.39萬人次，門急診48.10萬人次，門急診占總比的95.46%。出院人數(shù)99711人次，每百門急診入院人數(shù)7.76人次。病床使用率87.80%，較上期下降3.39%。出院者平均住院日為7.30日。醫(yī)師日均擔負診療9.29人次，較上年增加6.90%；醫(yī)師日均擔負住院床日3.40日，較上年增加22.30%。其中，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)師日均擔負診療8.28人次，較上年增長0.73%。

4. 居民健康水平穩(wěn)步提升。2015年，全縣人均期望壽命75.90歲（男性：73.62歲、女性：78.52歲）；全年無孕產(chǎn)婦死亡；嬰兒死亡率為9.53‰，比2010年下降15.06%。

（二）面臨的主要問題

1. 醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)問題。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系配置不均衡，醫(yī)療資源主要集中在城區(qū)，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級醫(yī)療資源相對不足。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足，截止2015年全縣無一家三級醫(yī)院。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，缺乏醫(yī)療緊急救援機構(gòu)、精神衛(wèi)生中心等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。?？瓢l(fā)展相對較慢，中醫(yī)、兒科、婦產(chǎn)科、老年醫(yī)療護理、康復(fù)等?？戚^為薄弱，各級醫(yī)療機構(gòu)特色診療服務(wù)發(fā)展和建設(shè)滯后，優(yōu)勢不明顯，優(yōu)質(zhì)資源供需矛盾比較突出。三是衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏，尤其是實用型人才、高職稱人才緊缺，醫(yī)療技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)有待提高?？h級醫(yī)療機構(gòu)高級職稱、拔尖人才和學(xué)科帶頭人數(shù)量不足?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中高級職稱人員占比較小，全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生專業(yè)人才缺乏。村級醫(yī)療機構(gòu)中取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格占比較低，鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務(wù)能力亟待提升，且老齡化嚴重，后備人員嚴重不足。

2. 醫(yī)療衛(wèi)生資源配置效率問題。全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源整體宏觀配置效率有待進一步提高。缺乏龍頭縣級醫(yī)院的帶動，部分患者流失到周邊醫(yī)療水平較好的區(qū)縣或者去主城區(qū)就醫(yī)。不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制不夠順暢，人員、技術(shù)、設(shè)備、信息等資源共享程度較低。

3. 社會辦醫(yī)普遍存在規(guī)模不大。截止2015年底，全縣民營醫(yī)療機構(gòu)共有42家，其中一級綜合醫(yī)院3家，二級精神病?？漆t(yī)院1家，個體診所38家。民營醫(yī)療機構(gòu)普遍存在規(guī)模較小、基礎(chǔ)設(shè)施較差、醫(yī)療設(shè)備簡陋、專技人員流動性大等問題，上檔次、成規(guī)模的大型民營醫(yī)院匱乏，醫(yī)療服務(wù)能力總體偏低。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以提高居民健康水平為目標，以優(yōu)化資源配置為主線，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以信息化為支撐，加快轉(zhuǎn)變公立醫(yī)院發(fā)展方式，扶持引導(dǎo)社會辦醫(yī)有序發(fā)展，大力推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實促進系統(tǒng)整合，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)效率和質(zhì)量，逐步建立符合我縣城市定位與功能要求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（二）設(shè)置目標

進一步健全以公立醫(yī)療機構(gòu)為主體，民營醫(yī)療機構(gòu)作為有效補充的體制機制，促進公立醫(yī)療機構(gòu)與民營醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，逐步形成符合彭水縣情、覆蓋城鄉(xiāng)居民的更加完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生與健康需求，到2020年，全縣每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總床位數(shù)控制在6.18張，其中：每千常住人口縣級公立醫(yī)院床位數(shù)3張、每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)2.3張、每千常住人口社會辦醫(yī)院床位數(shù)0.88張。全縣每千常住人口衛(wèi)生人員8.94人，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到2.34人，每千常住人口注冊護士數(shù)達到2.66人，每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達到3.5人以上，每萬名常住人口全科醫(yī)生2人。全縣醫(yī)院床位使用率達90%以上，二級以上醫(yī)院平均住院日控制在8天以內(nèi)。

（三）設(shè)置原則

1. 公平可及原則。以群眾健康需求和提供基本醫(yī)療服務(wù)為導(dǎo)向，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置布局合理，服務(wù)半徑適宜，交通便利，面向城鄉(xiāng)居民，保障人民群眾公平、可及地享有基本醫(yī)療服務(wù)。

2. 統(tǒng)籌規(guī)劃原則。以全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求為依據(jù)，按照資源配置標準，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，建立完善分級診療服務(wù)體系，構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療格局，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源整體效益。

3. 科學(xué)布局原則。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)功能定位，堅持“中心控制、周邊發(fā)展”原則，嚴格控制在醫(yī)療資源豐富的老城區(qū)增設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵在彭水發(fā)展新方向、未來居民集中居住地的靛水新城以及交通不便利、診療需求比較突出的地方設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。

4. 協(xié)調(diào)發(fā)展原則。根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求，堅持公立醫(yī)院為主體，明確政府辦醫(yī)范圍和數(shù)量，合理控制公立醫(yī)院數(shù)量及規(guī)模。堅持“綜合控制、專科發(fā)展”原則，嚴格控制一級綜合醫(yī)院數(shù)量，新增醫(yī)院以兒童、婦產(chǎn)、腫瘤、口腔等?？漆t(yī)院為主，促進康復(fù)、護理等服務(wù)業(yè)快速增長。

5. 中西醫(yī)并重原則。遵循衛(wèi)生工作基本方針，堅持中西醫(yī)并重，保障中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的合理布局和資源配置，充分發(fā)揮中醫(yī)在防病治病、慢性病診療和康復(fù)領(lǐng)域的作用。

三、機構(gòu)設(shè)置

（一）政府辦公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃

1. 縣級公立醫(yī)院

（1）綜合醫(yī)院。設(shè)置綜合醫(yī)院1個（縣人民醫(yī)院），主要承擔疑難重癥的診治和全縣醫(yī)療技術(shù)檢查、指導(dǎo)、考核、培訓(xùn)工作，承擔突發(fā)事件（含突發(fā)公共衛(wèi)生事件）的醫(yī)療救治。在院內(nèi)設(shè)置獨立的傳染病區(qū)，承擔全縣傳染病的規(guī)范診治工作。加強重點?？?、特色?？平ㄔO(shè)，強化內(nèi)涵建設(shè)，推進提檔升級，發(fā)揮醫(yī)教研職能，加強對基層的指導(dǎo)。床位控制在800張以內(nèi)，爭取2020年前啟動三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作。

同時依托縣人民醫(yī)院設(shè)置縣急救醫(yī)療中心，承擔轄區(qū)內(nèi)日常院前急救并指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的院前急救工作；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療急救資源，開展緊急救援。

（2）中醫(yī)醫(yī)院。設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院1個（縣中醫(yī)院），主要承擔中醫(yī)類疑難重癥的診治和全縣中醫(yī)技術(shù)檢查、指導(dǎo)、考核、培訓(xùn)工作，承擔突發(fā)事件（含突發(fā)公共衛(wèi)生事件）的救治和全縣中醫(yī)服務(wù)中心任務(wù)，突出中醫(yī)服務(wù)特色，加強重點?？啤⑻厣珜？平ㄔO(shè)，提升中醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平，加強對基層指導(dǎo)。床位控制在530張以內(nèi)，爭取2020年前啟動三級中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作。

同時依托縣中醫(yī)院新城分院設(shè)置縣精神衛(wèi)生中心，承擔全縣精神疾病急性住院治療和科研教學(xué)，精神疾病監(jiān)測、預(yù)防、治療、培訓(xùn)、康復(fù)、開展精神衛(wèi)生咨詢，加強精神衛(wèi)生知識宣傳教育，對精神衛(wèi)生防治工作進行監(jiān)督、檢查、評估和技術(shù)指導(dǎo)，承擔《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》中嚴重精神障礙患者管理服務(wù)項目工作。

2. 縣級專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)

設(shè)置婦幼保健計劃生育服務(wù)中心1個。主要功能：開展婦幼保健和兒童保健服務(wù)；開展婦女兒童和計劃生育臨床技術(shù)服務(wù)；承擔計劃生育宣傳教育、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖健康、人員培訓(xùn)等任務(wù)，加強對基層的指導(dǎo)。2018年前完成業(yè)務(wù)用房改擴建工程，床位控制在75張以內(nèi)。

設(shè)置疾病預(yù)防控制中心、結(jié)核病防治所各1個，根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)和職能分別承擔疾病預(yù)防控制、結(jié)核病管理和診療職責，原則上不設(shè)住院床位。

3. 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中心衛(wèi)生院、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室。其主要職責是提供預(yù)防、保健、健康教育、計劃生育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病多發(fā)病的診療服務(wù)以及部分疾病的康復(fù)、護理服務(wù)，向醫(yī)院轉(zhuǎn)診急危疑難重癥病人。

（1）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：到2020年全縣設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個，其中：漢葭街道設(shè)漢葭、長灘2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；紹慶街道設(shè)紹慶、臨江2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；靛水街道設(shè)靛水社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

（2）中心衛(wèi)生院：到2020年全縣設(shè)置中心衛(wèi)生院11個，包括高谷鎮(zhèn)、郁山鎮(zhèn)、保家鎮(zhèn)、桑柘鎮(zhèn)、鹿角鎮(zhèn)、黃家鎮(zhèn)、普子鎮(zhèn)、龍射鎮(zhèn)、連湖鎮(zhèn)、梅子埡鎮(zhèn)、潤溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)1個。

（3）普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：到2020年全縣設(shè)置普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25個，包括萬足鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、鞍子鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、長生鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、太原鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、鹿鳴鄉(xiāng)、諸佛鄉(xiāng)、走馬鄉(xiāng)、石柳鄉(xiāng)、巖東鄉(xiāng)、棣棠鄉(xiāng)、喬梓鄉(xiāng)、龍?zhí)拎l(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)、蘆塘鄉(xiāng)、朗溪鄉(xiāng)、善感鄉(xiāng)、三義鄉(xiāng)、雙龍鄉(xiāng)、石盤鄉(xiāng)、大埡鄉(xiāng)、桐樓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)1個。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5000人以上、現(xiàn)仍沿襲“趕場”的原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增設(shè)1個衛(wèi)生分院。同時鼓勵有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展特色醫(yī)療服務(wù)，適時啟動等級達標評審工作?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)床位控制在每千常住人口2.3張以內(nèi)。

（4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：全縣設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10個，包括漢葭街道設(shè)置鼓樓、石嘴、漁塘、沙沱、文廟等5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；紹慶街道設(shè)置河堡、濱江、白云等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；靛水街道設(shè)置靛水、張家壩等2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

（5）村衛(wèi)生室。全縣設(shè)置村衛(wèi)生室350個以內(nèi)，原則上每個行政村設(shè)置1個村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村除外），撤并村可根據(jù)需要增設(shè)村衛(wèi)生室1—2個。

（二）社會辦醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃

到2020年，全縣設(shè)置民營一級綜合醫(yī)院3個（陽光醫(yī)院、德濟醫(yī)院、博愛醫(yī)院），設(shè)置民營二級精神病?？漆t(yī)院1個（康馨精神病醫(yī)院），原則上不再新增一級綜合醫(yī)院和一級?？漆t(yī)院數(shù)量。在靛水新城規(guī)劃設(shè)置二級綜合醫(yī)院1個。鼓勵社會資本舉辦符合醫(yī)療機構(gòu)基本標準的三級綜合醫(yī)院、二級以上?？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、護理院以及符合法定條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師申請設(shè)置診所，同時優(yōu)先設(shè)置非營利性和資源稀缺的專科醫(yī)療機構(gòu)。同步預(yù)留床位、診療科目和大型醫(yī)用設(shè)備配置的空間，促進社會辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展。同時適時啟動民營醫(yī)院等級創(chuàng)建工作。加快形成公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)相互促進、共同發(fā)展格局。

（三）其他醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃

1. 醫(yī)務(wù)室。在設(shè)有高中部或?qū)W生在600人以上的學(xué)校根據(jù)需要可申請設(shè)置學(xué)校醫(yī)務(wù)室1個；在各旅游景區(qū)根據(jù)需要可申請設(shè)置景區(qū)醫(yī)務(wù)室1個。

2. 衛(wèi)生所。在縣看守所（含拘留所）設(shè)置為其管理對象提供基本醫(yī)療服務(wù)的看守所衛(wèi)生所1個。

3. 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4. 其他性質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)。規(guī)劃設(shè)置醫(yī)學(xué)檢驗中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、血液透析中心各1個。

四、保障措施

（一）加強管理，強化監(jiān)督。縣衛(wèi)計委按照國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及其實施細則和《重慶市醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等要求，以本規(guī)劃為指導(dǎo)，以準入管理為核心，建立和完善審批制度，強化監(jiān)督管理。

1. 加強醫(yī)療機構(gòu)的準入管理。實行醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記注冊審批制度，縣衛(wèi)計委根據(jù)權(quán)限進行審批，按要求上報市衛(wèi)計委備案。對違規(guī)審批的堅決予以糾正，造成不良后果的要依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員的責任。

2. 加強對從業(yè)人員的準入管理。依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》《護士條例》等，嚴禁非衛(wèi)生專業(yè)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作。

3. 加強對醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)督管理。要加大醫(yī)療市場整頓力度，健全醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和隊伍，堅決打擊無證行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。

（二）引進資本，增強實力。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃是從宏觀上對醫(yī)療機構(gòu)進行控制，在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置上，要遵循市場調(diào)節(jié)機制，引導(dǎo)社會資本依法創(chuàng)辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)投資主體多元化。

（三）實施培訓(xùn)，提升水平。在加強衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育的同時，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置，重點培養(yǎng)和引進學(xué)科帶頭人以及職業(yè)化的衛(wèi)生管理人才。建立全科醫(yī)師、?？漆t(yī)師、醫(yī)技人員、護理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生的分類管理、考核和評價制度。強化質(zhì)量意識，完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系，健全各項規(guī)章制度，規(guī)范診療行為，不斷加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督和管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

五、組織實施與監(jiān)督評價

（一）規(guī)劃的實施。縣人民政府負責規(guī)劃實施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，運用法律、行政等手段，推進規(guī)劃實施?？h衛(wèi)計委根據(jù)權(quán)限負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)審批，組織落實規(guī)劃任務(wù)，使規(guī)劃的實施制度化、規(guī)范化，保證規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

（二）規(guī)劃的監(jiān)測。建立規(guī)劃實施監(jiān)測組織和機制，定期開展抽樣調(diào)查和監(jiān)測工作，完善統(tǒng)計報告和信息反饋系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整和修正規(guī)劃指標，促進規(guī)劃實施。

（三）規(guī)劃的評價。2018年開展規(guī)劃實施情況中期評價，研究解決規(guī)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的困難和問題，進行規(guī)劃調(diào)整和修訂。規(guī)劃實施期末，對規(guī)劃實施情況進行全面檢查、總結(jié)和評估。規(guī)劃實施期末，由縣人民政府牽頭組織對規(guī)劃執(zhí)行結(jié)果、績效進行全面的檢查、總結(jié)和評估，為制定“十四五”規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。