彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于摩圍山旅游區(qū)農(nóng)村村民住宅用地

管理實(shí)施細(xì)則的通知

彭水府辦發(fā)〔2014〕149號(hào)

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣級(jí)各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

《摩圍山旅游區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣第十六屆人民政府第45次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知

 

摩圍山旅游區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理實(shí)施細(xì)則

 

一、適用范圍

在紹慶街道、靛水街道、黃家鎮(zhèn)、龍?zhí)拎l(xiāng)、潤(rùn)溪鄉(xiāng)、大埡鄉(xiāng)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的城鎮(zhèn)用地以外的區(qū)域和摩圍山旅游區(qū)規(guī)劃為景區(qū)配套設(shè)施、消夏度假地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、交通、水利、能源、通訊、景區(qū)主干道等以外的區(qū)域。

二、管理方式

（一）摩圍山旅游區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行總體控建，由所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣國(guó)土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃局、縣旅游局、縣交委、縣水務(wù)局、縣經(jīng)信委、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣公安局、縣信訪辦、縣政府法制辦等部門(mén)配合。

（二）區(qū)域內(nèi)違法用地先查后批，對(duì)2010年1月1日以來(lái)的所有違法用地，一律實(shí)行先查處再補(bǔ)辦用地手續(xù)。對(duì)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的，依法實(shí)施拆除。對(duì)違法建筑，縣供電公司不得供電。

（三）本實(shí)施細(xì)則施行后，需要進(jìn)行建設(shè)的，一律實(shí)行先規(guī)劃，再批地，再建設(shè)。

（四）涉及被占地農(nóng)戶的補(bǔ)償事宜，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，原則上不得超過(guò)現(xiàn)行征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。

（五）農(nóng)村居民點(diǎn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批資料，由縣國(guó)土房管局指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)制作，然后由縣國(guó)土房管局統(tǒng)一上報(bào)市人民政府審批。

三、規(guī)劃程序

（一）區(qū)域內(nèi)農(nóng)民建房原則上實(shí)行集中規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)避開(kāi)基本農(nóng)田、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，同時(shí)必須符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

（二）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，根據(jù)建房人數(shù)和群眾要求科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)，確定農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)的初選址。

（三）對(duì)不符合規(guī)劃的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，進(jìn)行居民點(diǎn)另行選址或織規(guī)劃修改。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)地形圖測(cè)量，并征求縣旅游、交通、水務(wù)、環(huán)保、供電等部門(mén)意見(jiàn)后及時(shí)報(bào)縣規(guī)劃局和縣國(guó)土房管局審定。

四、用地指標(biāo)解決方式

（一）建房用地是建設(shè)用地的，不需用地指標(biāo)；

（二）建房占用農(nóng)用地和未利用地的，采取拆舊建新抵扣指標(biāo)和申請(qǐng)新增建設(shè)用地計(jì)劃方式解決；

（三）領(lǐng)取過(guò)宅基地復(fù)墾補(bǔ)助資金的農(nóng)戶，按300元/平方米標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買他人宅基地復(fù)墾指標(biāo)方式解決；

五、建房用地對(duì)象

擬建地點(diǎn)的本集體經(jīng)濟(jì)組織村民，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)的生態(tài)移民、高山移民、地災(zāi)隱患點(diǎn)搬遷、危舊房屋拆除戶和房屋征收后實(shí)行劃地自建房安置農(nóng)戶。

六、建房用地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）建房用地標(biāo)準(zhǔn)：建房用地每人不超過(guò)30平方米（3人以下戶按3人計(jì)算，4人戶按4人計(jì)算，5人以上戶按5人計(jì)算，擴(kuò)建住宅新占的土地面積連同原有宅基地面積一并計(jì)算），公共設(shè)施用地每人不超過(guò)20平方米。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：不超過(guò)3層，并按規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃的統(tǒng)一風(fēng)貌進(jìn)行建設(shè)。

七、申請(qǐng)住宅用地的條件

（一）符合一戶一宅的原則；

（二）符合規(guī)劃，用地來(lái)源合法；

（三）申請(qǐng)的用地面積在政策規(guī)定范圍內(nèi)；

（四）有建設(shè)用地指標(biāo)來(lái)源；

（五）建房用地報(bào)批資料齊備。

八、申報(bào)所需材料

（一）建房用地申請(qǐng)人提供材料：

1．建房用地申請(qǐng)（原件1份）；

2．《農(nóng)村建住宅用地呈批表》（原件1份）；

3．申請(qǐng)人身份證復(fù)印件（復(fù)印件1份）；

4．戶口簿復(fù)印件（復(fù)印件1份）；

5．土地來(lái)源證明或土地流轉(zhuǎn)協(xié)議（原件1份）；

6．根據(jù)實(shí)際情況提供《舊房拆除復(fù)墾協(xié)議》、《委托宅基地復(fù)墾協(xié)議》和《委托造地協(xié)議》（原件1份）；

7．無(wú)房戶需提供所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處、村組和派出所出具分戶無(wú)房證明（原件1份）；

8．占用林地的，需提供林地使用同意書(shū)（復(fù)印件1份）；

9．有舊房需拆除復(fù)墾的，需將原房地產(chǎn)權(quán)證申報(bào)國(guó)土房管局注銷，注銷后的原件交土地整治中心編制宅基地復(fù)墾方案，復(fù)印件用于用地報(bào)件存檔。

（二）村建辦和片區(qū)國(guó)土房管所提供材料：

有建房點(diǎn)西安80坐標(biāo)界址點(diǎn)的《建房用地調(diào)查報(bào)告》（原件1份）；

（三）國(guó)土房管所提供材料：

1．《重慶市建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估登記表》（原件1份）；

2．建房用地現(xiàn)場(chǎng)照片。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處提供的材料：

1.無(wú)房戶的公示照片；

2.給縣國(guó)土房管局關(guān)于扣減宅基地復(fù)墾面積和使用新增建設(shè)用地計(jì)劃的公函。

九、申報(bào)程序

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道村建辦、片區(qū)國(guó)土所指導(dǎo)下填寫(xiě)審批表和提供相關(guān)資料→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道村建辦、片區(qū)國(guó)土所初審→成批次報(bào)國(guó)土房管局審核→制作建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)→辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃許可證→按規(guī)劃進(jìn)行建房→發(fā)放房地產(chǎn)權(quán)證。

十、不予批準(zhǔn)住宅用地的情形

（一）人均宅基地面積超規(guī)定限額的；

（二）出賣、出租、贈(zèng)與原住房后再申請(qǐng)宅基地的；

（三）已經(jīng)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民退出宅基地的農(nóng)戶；

（四）城鎮(zhèn)居民；

（五）新建房地點(diǎn)在地災(zāi)高易發(fā)區(qū)；

（六）占用基本農(nóng)田，占用自然保護(hù)區(qū)、鐵路用地、公路用地及預(yù)留地、水利設(shè)施用地、河道泄洪地、電力施設(shè)用地、通信設(shè)施用地的；

（七）占用規(guī)劃的旅游配套設(shè)施用地、消夏度假地產(chǎn)用地、養(yǎng)老地產(chǎn)用地；

（八）非本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村村民。

十一、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及收款單位

（一）新建房用地為建設(shè)用地的，不收費(fèi)；

（二）使用農(nóng)村建設(shè)用地地票復(fù)墾預(yù)留指標(biāo)費(fèi)用：300元/平方米，收款單位為縣農(nóng)村土地整治中心；

（三）委托造地費(fèi)：標(biāo)準(zhǔn)22.5元/平方米，收款單位為縣農(nóng)村土地整治中心。

十二、接件單位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村建辦。